建議投入巨額財(cái)政扶持
《規(guī)劃》還明確提出，要形成3~5家新能源汽車整車骨干企業(yè)，形成2~3家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競爭力的動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。
鑒于新能源車現(xiàn)在發(fā)展還不成熟，通過財(cái)政補(bǔ)貼來拉動(dòng)市場無疑是較快手段。《規(guī)劃》建議中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，并給予稅收減免補(bǔ)貼。在未來十年，中央財(cái)政或拿出超過1000億元的巨額資金，用以扶持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。其中，500億元為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；300億元用于支持新能源汽車示范推廣；200億元用于推廣以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車；另外100億元用于扶持核心汽車零部件業(yè)發(fā)展；50億元用于試點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。不過，在最新版本的《征求意見稿》中，卻在規(guī)劃中拿掉了具體金額。
《規(guī)劃》建議，對購買節(jié)能與新能源汽車的消費(fèi)者，減免車輛購置稅及消費(fèi)稅。如在2015年前，對于新注冊的純電動(dòng)汽車和充電式混合動(dòng)力汽車消費(fèi)者，免征車船稅；對于購買普通混合動(dòng)力汽車的消費(fèi)者，減半征收車船稅。而對于相關(guān)汽車企業(yè)，如列入《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的整車企業(yè)及關(guān)鍵零部件企業(yè)，將享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。
空想建不成社會主義
十年后中國混合動(dòng)力汽車年銷量1500萬輛？！2009年，我們賣了幾輛混合動(dòng)力汽車？比亞迪F3DM銷量未過百、豐田普銳斯銷量只有271輛、本田混合動(dòng)力思域2009年的計(jì)劃就只有300輛……很難想象，十年之后混合動(dòng)力車型能在中國實(shí)現(xiàn)1500萬輛的突破。
新能源車產(chǎn)業(yè)化全球第一？這個(gè)恐怕要有行業(yè)基礎(chǔ)吧？前幾年，我們豪邁地宣布在新能源領(lǐng)域，我們和國外站在同一起跑線上；最近，工信部領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)，電動(dòng)車和國外差距只有5年；再過幾年，也許更多的人就會發(fā)現(xiàn)，嗯？怎么差距比傳統(tǒng)汽車還大！
如果說“2020年年產(chǎn)銷1500萬輛混合動(dòng)力汽車”還只是個(gè)有創(chuàng)意的“想法”，那么“新能源車達(dá)到500萬輛”就實(shí)在是個(gè)天才的構(gòu)想了。
什么是新能源車？按照“規(guī)劃”的界定是“純電動(dòng)車和燃料電池車”，對這些車型，目前即使是技術(shù)最先進(jìn)的豐田、通用、日產(chǎn)，也僅僅停留在試生產(chǎn)階段，遠(yuǎn)未到大規(guī)模量產(chǎn)的階段，十年后，我們就“規(guī)劃”到500萬輛，實(shí)在不知道這些車從何而來，又要到哪里充電，中國幾大能源巨頭，用了差不多兩年的時(shí)間，只在為該用誰的充電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而吵架，建設(shè)好給500萬輛新能源汽車的配套設(shè)施，先歇歇吧。
談及規(guī)劃，適度前瞻自然可以，但如果只是空想，就失去了其意義。（王燦彬 賀江華）
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