《工資條例》修改牽動著社會的神經(jīng)。
本報記者獲悉，《工資條例》草案（下稱《條例》）修改接近尾聲，何時正式公布尚未確定。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，該草案最大的亮點是工資增長需要協(xié)商，企業(yè)增長要與職工工資增長適度掛鉤。
而此前有說法是工資增長將與CPI掛鉤。當(dāng)時有學(xué)者指出，與CPI掛鉤難以操作。
因事關(guān)敏感，人社部官員要求目前有關(guān)該條例的任何信息均不得外露。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，要想了解《條例》草案大致內(nèi)容，可以查閱去年底深圳出臺的《企業(yè)員工工資條例》，“完全是按照《條例》草案的模板寫的，而且非常清晰”。
企業(yè)增長與工資增長掛鉤
目前這份《工資條例（草案）》的內(nèi)容主要包括工資決定的方式、最低工資、工資支付、特殊情況下的工資支付、工資的宏觀調(diào)控、工資法律責(zé)任等9個方面。
記者了解到，目前社會各界最關(guān)心的是工資增長機(jī)制如何確定。
中國勞動保障報社法律事務(wù)中心副主任魯志峰認(rèn)為，《條例》草案中最大的亮點是工資增長需要協(xié)商，企業(yè)增長要與職工工資增長適度掛鉤，“將來要工會代表職工來協(xié)商，最重要的就是工資增長機(jī)制和工資協(xié)商這兩塊”。
而此前曾有消息稱，《條例》草案確定職工工資增長應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)谻PI因素。對此，幾位參與草案討論的人士未予證實。
人社部相關(guān)人士也向記者透露：“CPI確實是調(diào)薪應(yīng)該考慮的因素，有些地區(qū)多年不漲工資，有些地區(qū)雖然規(guī)定了最低工資，但是調(diào)節(jié)職工工資分配，最終還是要依靠建立職工工資正常增長機(jī)制。”
學(xué)者們的看法是，職工工資究竟能夠漲多少，應(yīng)該有一個合理的空間作為參考。
人社部勞動工資研究所研究員馬小麗認(rèn)為，建立職工工資正常增長機(jī)制，一是要建制度，即建立工資集體協(xié)商制度；二是要搭平臺，即開放一個工資增長的科學(xué)合理的空間，這才是建立職工工資正常增長機(jī)制的前提條件。
“用工資（勞動報酬）減去法定最低工資，計算出工資增幅的缺口，為勞資雙方開展工資集體協(xié)商提供了一個工資增長的新平臺。”馬小麗表示。
中國勞動保障報社法律事務(wù)中心高級顧問白永亮則認(rèn)為，工資增長與企業(yè)增長掛鉤作為一項原則性的提議，在更早的2009年版《條例》中就已經(jīng)出現(xiàn)。
“現(xiàn)在的草案里寫出來的只是工會有權(quán)利與企業(yè)協(xié)商工資增長、增長的幅度，但這種協(xié)商企業(yè)是否必須回應(yīng)，企業(yè)如果不回應(yīng)有怎么樣的后果，交代得不清楚。”白永亮告訴記者。
明確同工同酬?
目前各界對于《條例》期望值較高的還有“同工同酬”的規(guī)定。
據(jù)人社部人士介紹，同工不同酬的問題主要有兩個方面：企業(yè)兼并重組，不同的企業(yè)兼并之后同工不同酬，這個通過改革是可以解決的；最大的同工不同酬是勞務(wù)派遣工，不少企業(yè)對新的《勞動合同法》持保留意見，因為雇傭勞務(wù)派遣工的目的就是為了節(jié)省成本，這樣一改企業(yè)成本就加大了。
知情人士介紹，《條例》草案中對于同工同酬規(guī)定了三點：從事相同工作、付出等量勞動、取得相同勞動業(yè)績的就是“同工同酬”。而1994年發(fā)布的《關(guān)于勞動法說明問題》中就有相關(guān)規(guī)定。
“明確同工同酬意味著事實勞動關(guān)系成立之后，企業(yè)的非正式合同工即勞務(wù)派遣工等，與正式從事相同內(nèi)容的工作、付出等量勞動且取得相同勞動業(yè)績的，都應(yīng)獲得同等的勞動報酬，在同一報酬區(qū)間內(nèi)上下浮動。”該人士告訴記者。
北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授李實表示：“目前我國勞動力市場存在分割，城鄉(xiāng)之間同等素質(zhì)的勞動力在兩個市場上報酬不一樣，同工同酬就沒法實現(xiàn)，而消除市場的分割很難做。”從2009年開始，李實一直在主持發(fā)改委關(guān)于收入分配改革的課題。來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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