擴大農產品調控范圍,由地方自行把握
南方日報訊(記者/歐志葵)大蒜漲價、大豆漲價、綠豆漲價、生姜漲價……今年以來,在天災減產、游資助推之下,國內多個農產品的收購價格相繼創新高,28日,國家發展和改革委員會、工信部、財政部、鐵道部、交通運輸部、農業部、商務部等12個部門發布一份通知,要求發揮骨干企業積極作用,健全和完善政府對大宗農產品市場調控體系和機制。
引入骨干企業作為調控體系補充
據12部門聯合發布的《關于發揮骨干企業積極作用健全和完善政府對大宗農產品市場調控體系和機制的通知》,上世紀90年代以來,國家陸續放開糧油、棉花、食糖、豬肉等大宗農產品的購銷市場和價格。隨著市場化改革的深入,農產品市場多元主體得到了較快發展。部分規模較大、產業化經營水平較高、購銷網絡比較健全的骨干企業,在市場上形成了較大影響力,并對眾多中小企業產生了較強帶動作用。
《通知》強調,適當引入一定數量骨干企業作為現行宏觀調控體系的補充。“政府通過招標、邀標等方式,從確定的骨干企業中優選部分企業,采取一事一議的方式,專項承擔糧食、食用植物油、棉花、食糖和豬肉的收購、加工、儲運、進口、銷售和應急供應等特定調控任務。”
地方有一定資源優勢的加工和流通企業、銷售網絡比較健全的經營企業和大型農業產業化龍頭企業將作為優先考慮對象。這些企業可以得到政府相應費用補償。所需資金或運力,政府將協調相關部門和單位優先予以保障。
分析人士表示,國家不可能對所有農產品品種建立收儲中心,讓有實力的骨干企業參與農產品收儲,可減少中小企業盲動,以利于市場穩定。
此外,為了嚴控農產品上漲的勢頭,國家還將擴大調控范圍。根據《通知》,今后,對當地居民生活和物價總水平影響較大的大宗農產品也將納入市場調控的品種范圍。這些品種的確定由地方來把握。而此前國家有關部門確定的調控品種僅有包括小麥、稻谷、玉米、大豆等糧食品種以及食用植物油、棉花、食糖、豬肉等。
嚴管“搶糧”違規企業追究責任
此外,記者昨天從國家發展和改革委員會網站上看到,發改委最新發布的一則通知,對大宗農產品市場、糧食最低收購價和臨時存儲糧油收購政策等有關問題做出明確規定,“嚴禁通過各種方式抬價或變相抬級抬價收購；堅決制止和糾正企業違規收購行為,制止農產品囤積和價格炒作行為持續發生”。
有分析人士指出,今年多個大宗糧食、包括國家政策性收儲糧食也出現緊張,原因是多家大型企業參與并加入大批量收購行列,在大鱷們的效應之下,部分企業也紛紛加入搶購、囤積之列。
發改委表示,企業若繼續違法違規操作,一經發現,將被立即取消企業的政策性糧油收儲資格,三年內不得從事政策性收購,已經收購入庫的要退出政策性庫存統計,扣回費用利息補貼,同時追究有關單位和企業主要負責人的責任。
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