最近，國家統計局新頒布了兩套代碼標準：《統計用區劃代碼》和《統計用城鄉劃分代碼》。日前，國家統計局副局長李強就這兩套代碼標準的有關問題回答了中國信息報記者的提問。
兩套代碼標準的作用
問：請談談這兩套代碼標準的作用？
答：這兩套代碼標準的作用主要體現以下幾個方面：
其一，為全面、真實反映和評價我國城鎮化水平提供了翔實的城鄉地域資料。國務院批復國家統計局等七部門制定的《統計上城鄉劃分的規定》時，明確指出科學制定城鄉劃分統計標準是反映和評價我國城鎮化水平的一項基礎性工作。由于《統計用區劃代碼》和《統計用城鄉劃分代碼》是建立在鄉、鎮、街道和村、居委會基礎之上，它客觀、真實、細致地反映了我國城鄉劃分情況，因此這兩套代碼也是反映和評價我國城鎮化水平的基礎。
其二，推動了我國的統計標準化建設。《統計用區劃代碼》和《統計用城鄉劃分代碼》的編制，將結束長期以來我國統計工作在區劃代碼和城鄉劃分上不統一、不規范的現狀，這將對推動我國統計標準化建設起到十分積極的作用。
其三，統一、規范了統計系統的區劃代碼和城鄉劃分代碼。這兩套代碼標準的編制，為國家統計局各項普查、常規統計調查和專項調查提供了基礎的分類代碼，也為各專業統計數據銜接與對比提供了條件。特別是我國城鄉住戶調查一體化，需要統一、規范的以區劃和城鄉劃分為基礎的抽樣框，而《統計用區劃代碼》和《統計用城鄉劃分代碼》，正是建立城鄉住戶調查一體化抽樣框的基礎。
其四，為建立部門統計信息資源共享打下基礎。《統計用區劃代碼》和《統計用城鄉劃分代碼》是國家統計、部門統計和地方統計的基礎分類代碼，也是建立各專業、各部門數據交流平臺的基礎。這兩套代碼標準的編制，為建立和推動統計局與各部門、各部門之間的數據交換和資源共享打下基礎，也為部門管理特別是城鄉管理利用統計基礎數據提供了便利。
兩套代碼標準的特點
問：這兩套代碼標準有什么特點？
答：這兩套代碼標準有以下幾個特點：
一是與民政部門認定的區劃相銜接。這兩套代碼標準均以國家行政區劃和民政部門認定的村、居委會為編制基礎。統計用鄉、村兩級區域劃分嚴格按照民政部門確認的地域編制，如果民政部門未確認，但實際存在的區域，則給予類似鄉級或類似村級的代碼。
二是以村、居委會為最小編碼單元。為了滿足各項統計調查和建立抽樣框的需要，區劃代碼和城鄉劃分代碼都直接編制到村、居委會，這樣既滿足了各種需求，也保證了最基本的統計單元不被破壞。
三是城鄉劃分代碼通過系統轉換取得。嚴格地講，《統計用城鄉劃分代碼》中的城鄉分類代碼不是直接編制的。為了保證城鄉劃分的準確和不受外界干擾，在編制代碼中，先編制中間轉換代碼——城鄉屬性代碼，再在系統管理平臺中依據統計用區劃代碼和城鄉屬性代碼轉換出城鄉分類代碼。
兩套代碼標準之間的內在聯系
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