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發改委收緊“兩高一資”出口政策 調整幅度存爭議
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 06 月 07 日 
關鍵詞: 調整幅度 出口鋼材 兩高一資 出口退稅率 冷卷 發改委 出口價格 出口關稅 中國鋼鐵工業 調整范圍
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雖然遭多方否認,但出口政策調整恐怕已經箭在弦上。

中國證券報記者從權威渠道了解到,政府有關部門正在醞釀下調部分“兩高一資”商品的出口退稅率和上調出口關稅率,目前該政策正在多個部委會簽階段,不日就將出臺。知情人士透露,在此次出口政策調整中,鋼鐵行業所受的影響將是最大的。

收緊“兩高一資”出口

最早傳出出口退稅調整的正是鋼鐵業。此前有媒體報道,政府正在考慮取消熱卷出口9%退稅,而對冷卷和涂鍍類產品的出口退稅從13%下調到9%。這一消息在行業內掀起了軒然大波,而中國鋼鐵工業協會副秘書長戚向東還出面否認了這一傳聞。

然而,據中國證券報記者得到的可靠消息,政府確實有計劃在出口政策上作出調整,限制“兩高一資”產品的出口。“4月份的鋼材出口量是導火索。”消息人士稱,最新的出口數據正是國家調整出口政策的誘因。海關統計,今年前4個月我國出口鋼材1302萬噸,與去年同期相比增長98.83%;出口均價為每噸767.69美元,同比下降32.9%。4月單月鋼材出口量為431萬噸,去年同期為141.2萬噸,同比增長205.3%,環比增長29.4%。“我們認為在鋼鐵原料價格大幅上漲的背景下,鋼材出口激增,出口價格不升反降不是件好事。”有權威人士做出了上述表態。

據了解,目前各稅號調整的退稅幅度尚未確定,但鋼鐵行業的調整幅度和范圍是最大的。此外,有色金屬行業也將有十幾個稅號的退稅率將下調,化工行業中化肥出口政策也將有所收緊。

調整范圍、幅度仍存爭議

“那些政策都是應急之策,調整是必然的。”有行業人士表示,此次出口退稅的調整主要是針對2009年應對金融危機時集中上調的產品,尤其是“兩高一資”類產品。

資料顯示,財政部稅政司2009年多次發文上調出口退稅率,涉及商品稅號多達900多項,涉及行業包括鋼鐵、有色金屬、化工、紡織、食品、設備等。

“現在各部門間還有著很大的分歧。”一位剛剛與政府有關部門溝通過的企業外貿負責人透露,牽頭此次出口調整的是發改委,其最初的設想較為嚴厲,而商務部在這方面的反對聲也很大,所以截至目前,最終的調整幅度和范圍均未能確定。而從行業的角度來講,多個行業協會的領導都出面表示,期待外貿政策的延續性和穩定性。戚向東更公開表示,鋼鐵企業的出口訂單剛剛好轉,4月份出口數據的大幅增加是由于去年基數過低帶來的效應。

然而,即便各方對于出口政策的調整仍有爭論,但其交鋒點恐怕已不再是調與不調,而是調整多少的問題了。權威人士透露,最終的調整范圍將主要為一些低附加值的“兩高一資”類商品,調整幅度可能也不會全部一步到位地回到金融危機前的政策,而是逐步恢復。

名詞解釋:兩高一資

在產業經濟、商品貿易和環境保護等領域,將“高耗能、高污染和資源性”稱為“兩高一資”,將具有這3種特點的行業稱為“兩高一資”行業,生產過程中具有這3種特點的產品稱為“兩高一資”產品。

(本文來源:中國證券報作者:李若馨)

來源: 中國證券報

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