財政部11日消息,針對國有資本經營預算的編制,財政部接下來要做三件事情:研究擴大中央國有資本經營預算試點范圍、適當提高國有資本收益的收取比例、推動地方國有資本經營預算試點工作。
財政部表示,首先要研究擴大中央國有資本經營預算試點范圍。中央國有資本經營預算收支范圍目前僅限于在國資委監管中央企業、中國煙草總公司和中國郵政集團公司試行。金融企業和鐵路、交通、教育、文化、科技、農業等部門所屬中央企業均未納入中央國有資本經營預算試行范圍。下一步將在理順部門關系的前提下,進一步研究擴大試點范圍。
其次是完善國有資本收益收取政策。針對目前國有資本收益收取比例過低,不利于遏制央企盲目投資和國企結構調整的狀況,適當提高國有資本收益的收取比例。
根據《中央企業國有資本收益收取管理暫行辦法》,采取區別不同行業適用不同比例的方式。第一類是具有資源性特征行業企業,上交比例為凈利潤的10%;第二類為一般競爭性行業企業,上交比例為凈利潤的5%;第三類為國家政策性企業,暫緩3年上交或者免交。
第三是推動地方國有資本經營預算試點工作,做好匯總編制全國國有資本經營預算準備工作。在中央國有資本經營預算基礎上,加快研究制定地方國有資本經營預、決算的匯總上報體系及軟件編報系統,為統一中央和地方國有資本經營預算管理提供制度基礎和技術保證。
中央國有資本經營預算收入主要來源于試行范圍內的中央企業上交的稅后利潤。2007年-2009年,共收取中央企業國有資本收益1572.2億元,其中,2007年139.9億元,2008年443.6億元,2009年988.7億元(包括電信企業重組專項資本收益600億元)。
2010年,中央國有資本經營預算收入預計421億元,加上上年結轉收入19億元,合計440億元,中央國有資本經營預算支出安排440億元。 記者 朱宇
|