記者近日從財政部獲悉,財政部2010年財政工作一項重要內容是要著力調整國民收入分配格局,支持提高城鄉居民收入。與此同時,今年的“民工荒”也正持續引發中國專家和學者熱議“劉易斯轉折點”、提高居民收入等問題。
專家和學者們在接受采訪時表示,中國目前沒有出現整體意義上的劉易斯拐點,但正處于走向這一“臨界點”的進程中。在國內勞動力結構逐步發生改變中(非農勞動力正在增加),城鄉居民收入卻未見明顯增長。
實際工資 在“拐點”進程未見明顯增長
最近,中國社科院、北京大學等機構紛紛舉辦有關“居民收入與劉易斯拐點”的會議和論壇,就工資結構、社會轉型等問題舉行討論。
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉介紹,劉易斯拐點是發展中國家內普遍存在的二元經濟格局現象。由于農村勞動力持續向城市非農產業轉移,大量供給壓低了勞動力成本。直到工業化、城市化把表面上的剩余勞動力都吸納干凈了,如果再想繼續吸納剩余勞動力,就必須提高勞動力成本,這個臨界點就叫“劉易斯轉折點”。
引發中國專家和學者們熱議“劉易斯轉折點”,主要是今年沿海地區的“民工荒”在春節過后達到多年來的一個高峰。有報道指珠三角勞工短缺達200萬人,即使企業大幅提高工資仍要面對招工難的窘境。由此,有研究人士稱,珠三角勞工近年來持續短缺預示著我國的劉易斯轉折點已經到來。
2009年第四季度的數據顯示,103個主要城市崗位空缺與求職人數的比率從金融危機期間的0.85,大幅回升至0.97。但珠三角的這一比率達到1.26,這提示若不提高工資,將很難招到可用的工人。
但這是否表明中國整體上勞動力出現了短缺?根據聯合國公布的《世界城市化展望2009年修正版》報告,以現時全國13億人口計算,城市人口將由目前的6.1億增加至2015年的7.67億即未來每年平均將有超過1000萬農村人口遷入城市。
因此目前中國的勞動力供應尚算充裕,但勞動力市場結構已由此前的“無限供應”年代過渡至目前的“有限過剩”時期。所以,多數學者表示,從局部看,中國似乎已處于劉易斯拐點中,但整體上看,中國農村勞動力仍然存著過剩問題,劉易斯拐點尚未真正來臨,應該認為是走向拐點的進程中。
申銀萬國的研究報告也表示,民工荒的出現并不能簡單等同于劉易斯拐點已現。首先,農業與非農業產值和就業人數占比仍不協調,邊際產出差距仍較大;其二,中國47%的城市化率與當時日本、韓國出現劉易斯拐點時農村人口30%左右的占比相比,差距仍大;其三,2004年民工荒出現后,中國實際工資并未出現大幅上漲。
學者和專家們表示,珠三角的民工荒可能無法直接和劉易斯拐點畫等號,但提出了一個不容回避的問題:目前我國正在走向劉易斯拐點的進程中,但城鄉居民的收入多年來卻未有全面的上漲,這有悖于國際規律。所以,需要構建合理的收入和分配制度,平穩地實現經濟和社會的轉型。
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