中新網(wǎng)沈陽(yáng)4月6日電 (馬悅沈殿成)據(jù)遼寧省政府新聞辦6日下午舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委正式批復(fù)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這標(biāo)志著沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為繼上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)、成都、重慶、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群和深圳等七個(gè)地區(qū)后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第八個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
據(jù)了解，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革的主要任務(wù)是：以區(qū)域發(fā)展、企業(yè)重組、科技研發(fā)、金融創(chuàng)新四個(gè)方面體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，緊扣走新型工業(yè)化道路主題率先突破；配套推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對(duì)外開(kāi)放、行政管理等體制機(jī)制創(chuàng)新，為走新型工業(yè)化道路提供支撐平臺(tái)和配套措施。
實(shí)施綜合配套改革試點(diǎn)是我國(guó)改革向縱深推進(jìn)的戰(zhàn)略部署。實(shí)施綜合配套改革，能夠合理解決經(jīng)濟(jì)體制改革的系統(tǒng)性和配套性，增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次改革的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性和配套性，有利于建立健全充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制，建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
國(guó)家選擇一些符合條件的地區(qū)開(kāi)展綜合配套改革試點(diǎn)，一方面可以以試點(diǎn)地區(qū)為載體，把改革和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把解決本地實(shí)際問(wèn)題與攻克共性難題結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體創(chuàng)新，率先建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為全國(guó)其他地區(qū)的綜合改革起示范作用。另一方面，可以把改革風(fēng)險(xiǎn)和試錯(cuò)成本控制在一定區(qū)域之內(nèi)，平穩(wěn)有序推進(jìn)改革進(jìn)程。
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國(guó)老工業(yè)基地核心區(qū)和典型代表，將沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展新型工業(yè)化綜合配套改革，用新體制、新機(jī)制、新思路、新方式走出加快老工業(yè)基地振興的新路子，符合國(guó)家核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和振興東北老工業(yè)基地的總體要求，對(duì)遼寧、東北乃至全國(guó)戰(zhàn)略意義重大。
據(jù)《沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革框架方案》，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)將從實(shí)際條件出發(fā)，按照新型工業(yè)化關(guān)于“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的要求，經(jīng)過(guò)5-10年的努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：
——建設(shè)國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地重要增長(zhǎng)區(qū)。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，高加工度原材料工業(yè)基地，全國(guó)重要的技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新基地，東北地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)、物流、金融中心。
——建設(shè)老工業(yè)基地體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。針對(duì)老工業(yè)基地振興發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，先行先試、率先突破、創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，形成較為完善的綜合配套改革政策體系。
——建設(shè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。以資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，大力扶持發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，培植多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
——建設(shè)以新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局。
——建設(shè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、和諧發(fā)展的生態(tài)文明區(qū)。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，節(jié)約利用資源，建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的新型工業(yè)體系、可持續(xù)利用的資源保障體系、和諧宜居的生態(tài)環(huán)境體系。
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