美歐等經(jīng)濟(jì)體正在經(jīng)歷一次“再工業(yè)化”的旅程。奧巴馬在今年1月的國(guó)情咨文中表示，未來(lái)5年，美國(guó)的出口額將翻一番，由此可創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位。
事隔兩個(gè)月，在3月中旬舉行的美國(guó)進(jìn)出口銀行年會(huì)上，奧巴馬再次重申了他的雄心壯志。他回顧說(shuō)，2008年，美國(guó)出口了價(jià)值一萬(wàn)億美元的產(chǎn)品，支持了五分之一的制造業(yè)崗位，而美國(guó)要在全球范圍內(nèi)贏得更多消費(fèi)者的份額。
同時(shí)，歐盟通過(guò)鼓勵(lì)中小企業(yè)以及新能源的發(fā)展來(lái)擴(kuò)大出口、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思路也愈發(fā)明顯。3月17日，歐盟駐華大使塞日·安博表示，中歐能源中心有望于歐盟委員會(huì)主席訪華期間啟動(dòng)，雙方可在清潔煤炭、可再生能源、可持續(xù)電網(wǎng)等領(lǐng)域展開合作。
一場(chǎng)金融危機(jī)果真能將美歐國(guó)家拉回到工業(yè)化的傳統(tǒng)軌道上來(lái)？工業(yè)與生產(chǎn)，這些早已被華爾街遺忘的上世紀(jì)的老名詞，能否為幾乎被金融創(chuàng)新家把控的經(jīng)濟(jì)注入新活力？這是否將成為一場(chǎng)贏得選票支持率的作秀？抑或是為了改善貿(mào)易赤字現(xiàn)狀、甚至敦促人民幣升值而采取的迂回戰(zhàn)術(shù)？
而美歐經(jīng)濟(jì)體的路徑調(diào)整，會(huì)給長(zhǎng)期依靠制造業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)化進(jìn)程尚未完成的中國(guó)，帶來(lái)什么樣的影響與啟示？
《環(huán)球》雜志為此采訪了長(zhǎng)期關(guān)注這些問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，為您獨(dú)家解析。
美國(guó)，從金融創(chuàng)新到“再工業(yè)化”
美歐經(jīng)濟(jì)體的“再工業(yè)化”之潮并不是突然到來(lái)的。在2009年的G20匹茲堡峰會(huì)上，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提議討論全球經(jīng)濟(jì)再平衡問題，實(shí)際上已經(jīng)為今天的“再工業(yè)化”做了鋪墊。
進(jìn)入2010年，美歐經(jīng)濟(jì)體對(duì)制造業(yè)的重視日益加強(qiáng)?？梢园l(fā)現(xiàn)，重振制造業(yè)的思路與美國(guó)擴(kuò)大出口的策略有著直接聯(lián)系。目前，奧巴馬政府制定了“國(guó)家出口計(jì)劃”，制造業(yè)產(chǎn)品的出口是其中的主要內(nèi)容。奧巴馬表示，要通過(guò)整合政府的所有資源，支持商界對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的出口。而政府將通過(guò)金融和宣傳等措施，幫助美國(guó)企業(yè)鎖定、建立和贏得新興市場(chǎng)，是該出口計(jì)劃的三個(gè)目標(biāo)。
同時(shí)，奧巴馬政府已經(jīng)召集美國(guó)貿(mào)易代表處、商務(wù)部、財(cái)政部、勞工部、農(nóng)業(yè)部等政府部門的負(fù)責(zé)人，組成“促進(jìn)出口內(nèi)閣”，并且啟動(dòng)了20世紀(jì)70年代時(shí)期的“總統(tǒng)出口委員會(huì)”，專門為美國(guó)企業(yè)提供咨詢服務(wù)。
目前，美國(guó)的主要目標(biāo)已經(jīng)定位在亞洲市場(chǎng)，去年年底奧巴馬在談及亞洲出口戰(zhàn)略中指出，美國(guó)在亞洲全貿(mào)易額的份額每增加1%，美國(guó)就能增加25萬(wàn)到30萬(wàn)個(gè)工作崗位。奧巴馬表示“這就是美國(guó)的創(chuàng)造就業(yè)計(jì)劃”。
對(duì)此，中國(guó)社科院金融所中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝表示，“再工業(yè)化”的思路說(shuō)明美歐經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)意識(shí)到自身問題的根源，而這一舉措從長(zhǎng)期看，將是美國(guó)提高儲(chǔ)蓄率、擴(kuò)大內(nèi)需的根本之舉。
他指出，美國(guó)從里根時(shí)代便開始的“去工業(yè)化”歷程，目前已經(jīng)接近結(jié)束的末端，而“再工業(yè)化”是金融瘋狂之后，美國(guó)、英國(guó)等消費(fèi)型國(guó)家尋求經(jīng)濟(jì)再平衡的唯一一條可走之路。
“再工業(yè)化”主要集中在美國(guó)和英國(guó)。這兩個(gè)國(guó)家在過(guò)去多年保持了消費(fèi)型國(guó)家的傳統(tǒng)，即少生產(chǎn)、多花錢。消費(fèi)成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)三駕馬車中的重頭戲。
“然而消費(fèi)膨脹的根源，不在于普通的美國(guó)和英國(guó)消費(fèi)者手里擁有充足的真金白銀，而是依靠金融創(chuàng)新。”劉煜輝說(shuō)。
IT泡沫破滅后，并沒能出現(xiàn)一個(gè)新興的技術(shù)讓美國(guó)能夠保持先前的經(jīng)濟(jì)活力。相反，失業(yè)和收入減少帶來(lái)貧富分化進(jìn)一步加劇，消費(fèi)也開始疲軟。
在這樣的情況下，消費(fèi)信貸大規(guī)模興盛起來(lái)，最終醞釀出了以促進(jìn)低收入者和無(wú)固定收入者提前買房為目的的次級(jí)債，為后來(lái)爆發(fā)的全球金融危機(jī)埋下了伏筆。
“談到金融創(chuàng)新，人們往往關(guān)注它的風(fēng)險(xiǎn)性，而沒有注意它產(chǎn)生的源頭。事實(shí)上，直接導(dǎo)致這場(chǎng)金融危機(jī)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，是市場(chǎng)為了應(yīng)對(duì)美國(guó)貧富分化過(guò)于嚴(yán)重、消費(fèi)需求不足而選擇的一條捷徑?！眲㈧陷x說(shuō)。
次貸危機(jī)爆發(fā)后，眾多家庭的資產(chǎn)負(fù)債表瀕于破產(chǎn)，不僅超前消費(fèi)的意愿破滅，就連實(shí)實(shí)在在的日常消費(fèi)也變得能省則省。更讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)堪憂的，則是近兩年正在大步挺進(jìn)的人口老齡化進(jìn)程。
這些都意味著未來(lái)的美國(guó)消費(fèi)者，收入增長(zhǎng)亟需尋找長(zhǎng)期的支撐點(diǎn)，從而增加儲(chǔ)蓄率和消費(fèi)能力，讓美國(guó)人變得真正有錢起來(lái)。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲對(duì)《環(huán)球》雜志記者表示，提高儲(chǔ)蓄率和降低失業(yè)率將成為美國(guó)政府長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。而重新發(fā)展制造業(yè)、回歸工業(yè)化的選擇，是美國(guó)在有意嘗試一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)政府目前的思路非常“樸實(shí)”，那就是通過(guò)擴(kuò)大實(shí)業(yè)生產(chǎn)的途徑，提高勞動(dòng)者的有效收入，從而促進(jìn)人們的實(shí)際購(gòu)買力，而不僅僅是靠貸款權(quán)限和信用卡賬戶上的透支余額來(lái)“畫餅”。
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