編者按：近一段時(shí)期以來(lái)，葡萄牙、意大利、愛(ài)爾蘭、希臘和西班牙等歐元區(qū)五國(guó)債務(wù)問(wèn)題引發(fā)各界關(guān)注。這五國(guó)的債務(wù)問(wèn)題究竟嚴(yán)重到什么程度？是什么原因產(chǎn)生的？各國(guó)又采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？圍繞這些問(wèn)題，本報(bào)駐歐記者及時(shí)進(jìn)行了深入采訪，已解讀者之惑。
希臘新緊縮措施引發(fā)民眾憂慮
迫于歐盟壓力和融資需要，希臘政府3月初公布了新的緊縮財(cái)政措施。新措施雖然在國(guó)際上得到認(rèn)可，但在國(guó)內(nèi)卻遭遇民眾和反對(duì)黨強(qiáng)烈反對(duì)。此間分析人士認(rèn)為，從解決危機(jī)的角度看，希臘民眾最終將選擇接受政府的緊縮政策，但總理帕潘德里歐領(lǐng)導(dǎo)的泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)(泛希社運(yùn))政府則將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
新緊縮措施以增稅、減薪為主打
3月3日，希臘公布的新措施在削減公務(wù)員薪金和提高燃油稅等已有措施上，對(duì)年收入在10萬(wàn)歐元以下的希臘人征收1%的特別稅，對(duì)年收入在10萬(wàn)歐元以上的希臘人征收45%的特別稅。希臘政府還決定，在未來(lái)3年對(duì)固定資產(chǎn)超過(guò)500萬(wàn)歐元的希 臘人提高征稅2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)離岸公司的征稅率從現(xiàn)在的3%提高到15%。
涉及老百姓切身利益的緊縮措施還包括：將希臘公務(wù)員第14個(gè)月工資(即圣誕節(jié)補(bǔ)貼)削減30%，其他獎(jiǎng)金最高削減12%;政府高級(jí)官員工資削減50%;增值稅從19%提高到21%；對(duì)煙酒類商品征稅再提高20個(gè)百分點(diǎn);每升燃油增收8歐分燃油稅；對(duì)價(jià)值超過(guò)3 .5萬(wàn)歐元的汽車(chē)等奢侈品征收特別稅。
據(jù)希臘零售市場(chǎng)調(diào)查，實(shí)行上述緊縮措施后，年收入在4萬(wàn)-5萬(wàn)歐元的希臘普通家庭一年因削減獎(jiǎng)金和增加消費(fèi)稅、燃油稅等，將損失近一個(gè)月的收入。
記者在采訪中了解到，新出臺(tái)的緊縮措施對(duì)低收入家庭影響較大，相比而言，對(duì)大多數(shù)希臘家庭的日常生活影響不算太大，但全社會(huì)奢侈品消費(fèi)將會(huì)有所減少。
民眾不滿新政策搞“一刀切”
據(jù)希臘《論壇報(bào)》最近發(fā)表的一份調(diào)查顯示，大多數(shù)希臘人擔(dān)心新緊縮措施將導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)，并引發(fā)更多示威抗議活動(dòng)。約有86 .9%的 受訪者擔(dān)心希臘會(huì)發(fā)生社會(huì)動(dòng)蕩，85.9%的受訪者認(rèn)為社會(huì)貧富差距將進(jìn)一步拉大，69%的受訪者認(rèn)為新措施是權(quán)宜之計(jì)，一旦危機(jī)結(jié)束則應(yīng)立即終止，26.8%的受訪者認(rèn)為相關(guān)政策不會(huì)解決希臘面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
記者注意到，與前一階段主要針對(duì)歐盟施壓的抗議活動(dòng)相比，新緊縮政策出臺(tái)后，民眾幾乎將矛頭全部指向政府，認(rèn)為政府的新措施盡管可能在方向上是正確的，但明顯有失公允：首先，新政策搞“一刀切”，對(duì)富人和窮人征稅的差E距沒(méi)有才拉開(kāi)，而且很多富人在政府采取措施前已經(jīng)將在希臘銀行的存款和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，政府對(duì)此沒(méi)有采取有效監(jiān)管措施；其次，希臘教會(huì)擁有大批不動(dòng)產(chǎn)，并且與政府官員勾結(jié)，貪污腐敗嚴(yán)重，政府對(duì)教會(huì)財(cái)產(chǎn)沒(méi)有采取有效措施；第三，希臘公務(wù)員人數(shù)高達(dá)100多萬(wàn)，裙帶關(guān)系復(fù)雜，大多人浮于事，政府對(duì)這些人沒(méi)有采取任何措施。
新措施效果有待檢驗(yàn)
雅典工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授南希·帕帕亞歷山德拉認(rèn)為，當(dāng)前，盡管針對(duì)政府新緊縮措施的游行和示威活動(dòng)頻發(fā)，反對(duì)聲浪迭起，但希臘民眾也意識(shí)到，在這次和政府討價(jià)還價(jià)的過(guò)程中，政府幾乎沒(méi)有讓步的余地。在發(fā)泄完心中不滿后，希臘民眾最終將選擇接受政府的新政策。
她說(shuō)，在歐盟成員國(guó)中，希臘并非是唯一債臺(tái)高筑的國(guó)家，但是由于自身原因加上國(guó)際金融市場(chǎng)的投機(jī)炒作，希臘成為歐元與美元博弈中的“替罪羊”。
鑒于歐盟已經(jīng)表態(tài)支持希臘，在希臘政府出臺(tái)新措施后，10年期債券認(rèn)購(gòu)效果大大超過(guò)預(yù)期。帕帕亞歷山德拉表示，相信希臘政府能很渡過(guò)眼前的難關(guān)。
但是，帕潘德里歐政府能否像其承諾的那樣“化危為機(jī)”，改革希臘政府的官僚體制，削減公共開(kāi)支，有力打擊偷稅漏稅，有效控制財(cái)政赤字，未來(lái)一年將是考驗(yàn)他本人及泛希社運(yùn)政府的關(guān)鍵一年。 (梁業(yè)倚 王強(qiáng))
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