中新網3月15日電 中國農業部網站15日發布“農業轉基因技術與生物安全問答”，該問答說，2009年8月17日，農業部依法批準發放了轉植酸酶基因玉米、轉基因抗蟲水稻的生產應用安全證書。農業部農業轉基因生物安全委員會綜合評價認為，轉基因水稻和玉米與非轉基因對照水稻和玉米具有同樣的安全性。不過其產業應用尚需時間，因為發放轉基因生物安全證書并不等同于允許商業化生產。
農業轉基因技術與生物安全問答
問、什么是轉基因技術？
答：基因是具有遺傳信息的DNA片斷，是控制性狀的基本遺傳單位。基因通過復制把遺傳信息傳遞給下一代，通過控制蛋白質表達，決定生物的特征特性，并在繁衍過程中代代相傳。
轉基因技術就是將高產、抗逆、抗病蟲、提高營養品質等已知功能性狀的基因，通過現代科技手段轉入到目標生物體中，使受體生物在原有遺傳特性基礎上增加新的功能特性，獲得新的品種，生產新的產品。轉基因現象在自然界中廣泛存在，例如高等植物中普遍存在的異花授粉和天然雜交等。
轉基因技術與傳統育種技術相比，具有兩方面的優勢：一是傳統育種技術一般只能在同一物種內實現基因轉移，而轉基因技術可打破不同物種間天然雜交的屏障，擴大可利用基因的范圍；二是傳統的雜交育種技術操作對象是整個基因組，不可能準確地操作和選擇具體基因，而轉基因技術所操作和轉移的基因具有明確功能，后代表現可準確預期。
由于轉基因技術與傳統育種技術的本質都是通過獲得優良基因進行遺傳改良，因此，將轉基因技術與傳統育種技術緊密結合，能培育多抗、優質、高產、高效新品種，大大提高品種改良效率，并可降低農藥、肥料投入，在緩解資源約束、保障糧食安全、保護生態環境、拓展農業功能等方面潛力巨大。
問、全球轉基因技術研究與應用情況如何？
答：自1996年首例轉基因農作物產業化應用以來，全球轉基因技術研究與產業應用快速發展。發達國家紛紛把發展轉基因技術作為搶占未來科技制高點和增強農業國際競爭力的戰略重點，發展中國家也積極跟進，并呈現以下發展態勢：
一是品種培育速度加快。隨著生命科學、基因組學、信息學等學科的發展，轉基因技術研究日新月異，研究手段、裝備水平不斷提高，基因克隆技術突飛猛進，一些新基因、新性狀和新產品不斷涌現。品種培育呈代際特征，目前全球轉基因生物新品種已從抗蟲和抗除草劑等第一代產品，向改善營養品質和提高產量的第二代產品，以及工業、醫藥和生物反應器等第三代產品轉變，多基因聚合的復合性狀正成為轉基因技術研究與應用的重點。
二是產業化應用規模迅速擴大。截至2009年底，全球已有25個國家批準了24種轉基因作物的商業化應用。以轉基因大豆、棉花、玉米、油菜為代表的轉基因作物種植面積，由1996年的2550萬畝發展到2009年的20億畝，14年間增長了79倍。美國仍然是最大的種植國，2009年種植面積9.6億畝；其次是巴西，3.21億畝；阿根廷，3.195億畝；印度，1.26億畝；加拿大，1.23億畝；中國，5550萬畝；巴拉圭，3300萬畝；南非，3150萬畝。值得一提的是，2000年以來，美國先后批準了6個抗除草劑和藥用轉基因水稻、伊朗批準了1個轉基因抗蟲水稻商業化種植；加拿大、墨西哥、澳大利亞、哥倫比亞4國批準了轉基因水稻進口，允許食用。
三是生態和經濟效益十分顯著。1996至2007年，全球轉基因作物的累計收益高達440億美元，累計減少殺蟲劑使用35.9萬噸。2008年，全球轉基因產品市場價值達到75億美元。
問、我國在發展轉基因技術與應用方面有何政策措施？
答：我國是一個人口大國，解決十三億人口的吃飯問題始終是頭等大事。突破耕地、水等資源約束，減少環境污染，保障國家糧食安全和農產品有效供給，歸根結底要靠科技創新與應用。經多年努力，我國在重要基因發掘、轉基因新品種培育及產業化應用等方面都取得了重大成果。推進轉基因技術研究與應用，是著眼于未來國際競爭和產業分工的重大戰略，是確保國家糧食安全的重要途徑。
黨中央、國務院高度重視轉基因技術研究與應用。2006年，將轉基因生物新品種培育重大專項列入《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》(2006—2020年)。2008年7月，國務院批準啟動了轉基因生物新品種培育重大專項。2009年6月，國務院發布《促進生物產業加快發展的若干政策》，提出“加快把生物產業培育成為高技術領域的支柱產業和國家的戰略性新興產業”。2010年中央1號文件提出，“繼續實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，抓緊開發具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因和生物新品種，在科學評估、依法管理基礎上，推進轉基因新品種產業化”。
目前，農業部正會同科技部、發展改革委等10個轉基因生物新品種培育重大專項領導小組成員單位，遵照中央和國務院的總體部署，按照“加快研究、推進應用、規范管理、科學發展”的指導方針，遵循“強化自主創新，突出戰略重點，創新管理機制，培植生物產業”的總體思路，堅持以產品和產業為導向，上中下游緊密銜接、多部門多學科聯合協作、產品研發與安全評價協調推進和分類分步推進產業化的基本原則，加快實施轉基因生物新品種培育重大專項，努力獲得一批具有重要應用價值和自主知識產權的基因，培育一批抗逆、抗病蟲、優質、高產、高效的轉基因生物新品種，為我國農業可持續發展提供強有力的科技支撐。
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