——一季度中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)分析
國家信息中心宏觀政策動(dòng)向課題組
2009年，在國家一攬子刺激政策的作用下，我國經(jīng)濟(jì)成功抵御了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)超出預(yù)期。與此同時(shí)，房地產(chǎn)、股票等資產(chǎn)價(jià)格上漲超出預(yù)期。2010年一季度，在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，國內(nèi)刺激政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)、工業(yè)品庫存回補(bǔ)以及低基數(shù)等因素影響下，我國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出繼續(xù)回升趨勢(shì)。初步預(yù)計(jì)，一季度GDP增長(zhǎng)約11.5%左右，CPI上漲2.5%左右，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始從危機(jī)沖擊后的應(yīng)急運(yùn)行狀態(tài)向正常運(yùn)行狀態(tài)過渡。
2009年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期
2009年，我國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的政策執(zhí)行力度、宏觀經(jīng)濟(jì)回升以及資產(chǎn)價(jià)格上漲均超過預(yù)期。政府投資拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，政策激活了住房、汽車等中期消費(fèi)熱點(diǎn)，外貿(mào)進(jìn)出口雖大幅下降，但保住了市場(chǎng)份額。此外，居民消費(fèi)物價(jià)年底前由負(fù)轉(zhuǎn)正，通脹預(yù)期明顯增強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)增速逐季回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于預(yù)期
2009年，我國實(shí)現(xiàn)GDP總量335353億元，按年平均匯率6.8311計(jì)算，約為4.9萬億美元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)8.7%，超額完成“保8”任務(wù)。分季度看，一、二、三、四季度GDP分別增長(zhǎng)6.2%、7.9%、9.1%和10.7%，呈現(xiàn)出逐季回升態(tài)勢(shì)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長(zhǎng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長(zhǎng)9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長(zhǎng)8.9%。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.6：46.8：42.6。
應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)一攬子刺激計(jì)劃在實(shí)施過程中不斷被加碼，地方投資積極性使實(shí)際新開工投資規(guī)模大大超過4萬億原計(jì)劃，也帶動(dòng)了新增貸款大大突破5萬億的預(yù)期計(jì)劃。政策刺激力度超預(yù)期迅速扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)，并帶動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超預(yù)期。與此同時(shí)，房地產(chǎn)、股市等資產(chǎn)價(jià)格超預(yù)期上升，帶來了通脹預(yù)期的顯著增強(qiáng)。
工業(yè)生產(chǎn)快速回升，企業(yè)效益逐步改善
工業(yè)特別是重工業(yè)生產(chǎn)快速回升。2009年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.0%，增幅較上年低1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，輕重工業(yè)分別增長(zhǎng)9.7%和11.5%。工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)逐月快速回升的態(tài)勢(shì)，特別是重工業(yè)加速回升，輕重工業(yè)增速差擴(kuò)大。重工業(yè)增速由前兩個(gè)月的2.7%大幅回升至12月的21.4%，輕工業(yè)增速則由前兩個(gè)月的6.5%回升至12月的12.1%。其中，在11月份重工業(yè)生產(chǎn)增速比輕工業(yè)生產(chǎn)增速快9.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)1998年以來歷史最高水平，預(yù)示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將進(jìn)一步提升。
工業(yè)企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)，11月份利潤(rùn)增速大幅轉(zhuǎn)正。2009年1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25891億元，同比增長(zhǎng)7.8%，增速較上年同期高2.9個(gè)百分點(diǎn)，較前5和前8個(gè)月的增速分別提高30.7和18.4個(gè)百分點(diǎn)，同比增速在連續(xù)下降10個(gè)月后，在11月份實(shí)現(xiàn)大幅正增長(zhǎng)。
國內(nèi)需求高速增長(zhǎng)，國外需求大幅減弱
政策帶動(dòng)投資高速增長(zhǎng)。在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策的帶動(dòng)下，固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，2009年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)30.5%，扣除價(jià)格因素后，實(shí)際增長(zhǎng)33.7%，增速比上年同期高17.9個(gè)百分點(diǎn)，為1990年開始編制固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)以來最高實(shí)際增速。涉及民生領(lǐng)域的投資大幅增長(zhǎng)，全年基礎(chǔ)設(shè)施（扣除電力）投資41913億元，增長(zhǎng)44.3%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)61.8%，教育增長(zhǎng)37.2%，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)增長(zhǎng)58.5%。2009年資本形成對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為92.3%，顯著高于1978－2008年36.7%左右的平均貢獻(xiàn)率水平，對(duì)GDP的拉動(dòng)為8.0個(gè)百分點(diǎn)，形成“增長(zhǎng)靠投資、投資靠政府”的應(yīng)對(duì)危機(jī)政策刺激下的非正常應(yīng)激運(yùn)行狀態(tài)。
政策激活住房、汽車等中期消費(fèi)熱點(diǎn)。2009年全年累計(jì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義同比增長(zhǎng)15.5%，實(shí)際同比增長(zhǎng)16.9%，創(chuàng)1985年以來年度最高水平。在擴(kuò)大消費(fèi)政策的刺激下，住房、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)大幅升溫，均出現(xiàn)超出預(yù)期的井噴式增長(zhǎng)。2009年，全國商品房銷售面積93713萬平方米，比上年增長(zhǎng)42.1%，其中商品住宅銷售面積增長(zhǎng)43.9%；商品房銷售額43995億元，比上年增長(zhǎng)75.5%，其中商品住宅銷售額增長(zhǎng)80.0%。2009年全國汽車銷售高達(dá)1364.48萬輛，成為全球新車第一消費(fèi)大國，同比增長(zhǎng)46%，其中乘用車銷售1033.13萬輛，同比增長(zhǎng)53%。2009年最終消費(fèi)對(duì)GDP的拉動(dòng)為4.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)52.5%，略高于2008年45.7%的貢獻(xiàn)率水平，也高于1978年以來45%左右的平均貢獻(xiàn)率水平。
外貿(mào)進(jìn)出口增速大幅下降，年底增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國進(jìn)出口形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，2009年全年出口同比下降16%，進(jìn)口同比下降11.2%，貿(mào)易順差為1960.6億美元，比上年下降34.2%。2009年一季度形勢(shì)最為嚴(yán)峻，5月份以后，進(jìn)出口降幅開始減緩，12月份外需進(jìn)一步好轉(zhuǎn)暖，出口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長(zhǎng)17.7%；我國國內(nèi)需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁，進(jìn)口在11月份增長(zhǎng)26.7%，年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，12月份增速高達(dá)55.9%。2009年凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為-44.8%，顯著低于1978－2008年8%左右的平均貢獻(xiàn)率水平，對(duì)GDP拉動(dòng)為-3.9個(gè)百分點(diǎn)。
年底前物價(jià)由負(fù)轉(zhuǎn)正，房?jī)r(jià)快速上漲
2009年，我國居民消費(fèi)品價(jià)格（CPI）同比增速在連續(xù)下降9個(gè)月后，11月份首次轉(zhuǎn)為上漲，12月份在北方地區(qū)數(shù)十年來最寒冷天氣導(dǎo)致蔬菜等食品價(jià)格飆升的帶動(dòng)下上漲1.9%，主要是食品上漲了5.3%，拉動(dòng)了CPI上漲1.74個(gè)百分點(diǎn)，居住支出價(jià)格上漲1.5%，拉動(dòng)CPI上漲0.21個(gè)百分點(diǎn)，這兩項(xiàng)加在一起是1.95%。全年CPI累計(jì)下降0.7%。2009年，我國工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）同比增速在連續(xù)11個(gè)月下降后，12月份首次轉(zhuǎn)為上漲1.7%，全年P(guān)PI累計(jì)下降5.4%，不過，PPI環(huán)比自4月份起連續(xù)9個(gè)月正增長(zhǎng)。
房地產(chǎn)價(jià)格大幅飆漲。2009年3月份以來，房屋銷售價(jià)格環(huán)比已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月正增長(zhǎng)，同比房?jī)r(jià)自6月份轉(zhuǎn)正后加速上漲。12月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲7.8%，漲幅比11月份擴(kuò)大2.1個(gè)百分點(diǎn)。2009年全國商品房銷售均價(jià)比上一輪房地產(chǎn)價(jià)格高漲時(shí)期的2007年高20.8%。目前一線城市房?jī)r(jià)已超過2007年下半年的高點(diǎn)，部分二、三線城市房?jī)r(jià)也接近或超過2007年的高點(diǎn)。
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