近日，海南有望成為中國首個日常消費品免稅區的消息不脛而走，而“世博會期間上海有望試水消費退稅”的消息也引起了大家的關注。
上海有望率先試點
近日，上海市政協副主席、世博執委會副主任周漢民透露，世博會期間，上海將有望率先試點消費退稅。他表示：“嚴格來說，上海才是全國最早實施消費退稅的地方，因為根據《上海世博會特殊規章第七號》規定，上海世博會將對境外參展方在世博園區內為建館和開展展覽活動所耗用、并在中國境內購買的建筑裝飾材料和辦公用品，按法定征稅率退還增值稅。”
“如果消費退稅制度能在世博會結束后保留下來，將對上海建設‘四個中心’起到很大的促進作用，有助于為建設貿易中心破題。”周漢民說。
今年世博會期間，將有7000萬中外游客來上海，預計約有500萬是入境人員。入境人員購物出關退稅，不僅有利于刺激消費，還能提高創匯收益，對上海的旅游和消費品市場來說無疑是一個極大的商機。
舉辦期間放開場所
由于我國還沒有實行消費退稅政策，據統計，有35%以上的旅客在我國未實現購物消費愿望。有調查顯示，海外旅游者在華購物消費占旅游外匯收入比重還不足20%。對此，業內人士建議，可適當開放消費退稅的場所。
上海人大代表陳愛蓮告訴記者，在今年世博會舉辦期間，可以選擇部分硬件設施基礎比較現代化的綜合商場、專賣店、旅游購物定點商店、飯店商品部等，或者劃出進口產品免稅購物區，設立對境外旅游者實施購物離境退稅制度。
“可以把價格彈性相對較大的商品，如紀念品、玩具、服裝、中成藥、首飾、小家電等列為退稅產品。”她說。
對于退稅人群，她建議，適當放開到所有境外人員。比如，境外的旅游者在上海逗留期間，所購買的物品金額達到一定的標準，就可申請退稅，退稅的比例可參照目前出口退稅稅率。
拉動“后世博效應”
“為了盡快拉動消費，可以考慮出臺消費退稅政策，更大釋放居民的消費欲望。”上海財經大學現代金融研究中心副主任、教授奚君羊說。
在他看來，進行消費的市民可以抵扣個人所得稅，可先消費后抵扣。“出臺這樣的政策，雖然在一段時間內，政府可能會失去一塊財政收入和稅收收入，但是可以增加和拉動企業進行擴大生產，并解決就業問題，真正做到擴大內需、保經濟增長。”
上海社科院部門經濟研究所研究員楊建文告訴記者，消費退稅等有望在世博會上全新嘗試的政策將帶來一個持續很長時間的“后世博效應”，如果該政策能夠延續，將有效幫助上海提升已有產業提升，并助推新興產業。(潘潔)
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