中國國務院一月四日發布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，將海南建設國際旅游島上升為國家戰略。意見提出，積極發展郵輪產業，建設郵輪母港，允許境外郵輪公司在海南注冊設立經營性機構，開展經批準的國際航線郵輪服務業務，做好其停泊海南的服務工作。圖為2008年美國豪華郵輪“海洋迎風號”停靠三亞鳳凰島郵輪碼頭的資料圖片。 中新社發 尹海明 攝
中新網1月5日電 國務院辦公廳12月31日發布了《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》(簡稱《意見》)。正式對海南“國際旅游島”發展目標進行了批復。此外，根據海南省政府日前制定的《海南國際旅游島建設行動計劃》，海南“國際旅游島”獲批后，海南旅游將在簽證、航權、加大國際旅游合作等五方面進行突破。
首先，將進一步落實免簽證政策
包括執行“21個國家5人以上旅游團來海南實行15天免簽”政策，爭取將21個國家的范圍擴大到26個國家、旅游團“5人以上”的限制條件放寬到“2人以上”；新選一批具有較大潛在客源市場的北歐、中亞等國家，爭取對其旅游團來海南實行免簽證政策；把目前免簽時間15天延長至30天；.對來海南的國內游客，爭取授權海南辦理出入境手續，使其旅程延伸至東盟國家。
其次，全面落實航權開放政策
包括全面落實好已開放的第三、第四航權，加快開辟旅游客源地、潛在客源地國際航線，鞏固、增加海南至日本、韓國、俄羅斯等國的航線、航班，爭取開通海南至美國、北歐航線；落實第五航權，實現第五航權航線零的突破；利用“南邊開口、北邊開放”航路政策，把海南培育成為中國面向東南亞的區域性旅游集散中心等。
第三， 加大國際旅游市場的開發力度
包括加大對旅游宣傳促銷的投入，加強與中央媒體、歐美媒體、港澳臺媒體的合作，充分發揮旅游衛視的作用，搞好海南國際旅游島整體形象的策劃、包裝和宣傳促銷；有計劃地參加重要國際旅游展會，進一步創新旅游促銷方式，策劃高水平、有特色、針對性強的旅游促銷活動，在海島特色旅游等旅游新業態的包裝和促銷方面有新提高；.鞏固港、澳、臺旅游市場，進一步擴大日本、韓國、東南亞各國以及俄羅斯市場，逐步拓展歐洲、澳洲市場，在北美等遠程市場開發方面取得新突破；開辟新的國際地區航線。爭取5年內引進增加到60條國際地區航線，吸引中外航空公司50家；“十一五”期間，完成博鰲機場的建設。
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