大企業進入 大項目帶動
進入21世紀后，海南迎來了工業化轉機，“大企業進入，大項目帶動”成為海南的發展戰略。2003年，海南掀起了央企強勢主導海南地方工業重組的浪潮。這一年，洋浦引進第一家大型企業——金海漿紙項目。也是在這一年，華能集團重組海口電廠，一汽集團兼并海南汽車廠，紅塔集團重組海南卷煙廠，武鋼集團控股兼并鵬達薄板廠等等。
而轉到2004年8月，《關于加快海南省新型工業發展的指導意見》出臺，確定了海南正式提出“以大公司、大項目帶動，加快提升海南工業比重”的設想。通過“大企業進入，大項目帶動”的策略，“再造洋浦”的戰略也得以推進。2005年以來，洋浦開發區的多個經濟指標“井噴”，年增長率達到100%以上，個別年份甚至達到500%。
推進自由貿易區發展戰略
按照遲福林的設想，如果將自由貿易區與能源相結合，最實際的操作是將洋浦作為自由工業港區，明確其作為南海能源的國家戰略基地。
曾欲成長為中國最大特區的海南省，最終和不少后發地區一樣，走上了一條靠大企業引領大工業實現反梯度趕超戰略的平實之路。海南，第一次有效實現了產業和資本的“親密接觸”。在此基礎上的自由貿易區概念，也因之被注入了不少實質性內容，似乎可免其前身“特別關稅區”命運多舛之虞。
但接下來的問題是，走上了新型工業化之路的海南，如何協調以國際旅游島促自由貿易區和以 “能源和平開發平臺”推進自由貿易區這兩者之間，因環保、生態、油氣、煉化等對沖性概念而產生的問題。
為了推進海南的自由貿易區戰略，海南方面備下了“上中下三策”。“第一種方案是理想方案，以亞洲為背景，建立規范意義的自由貿易區。第二種就是以南海油氣資源和平開發和兩岸經貿合作為背景，建立類似于自由貿易區的經濟區。第三種是以建立國際旅游島為重點，推進海南島國際化進程。”遲福林說。
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