供電監管辦法
電監會27號令
《供電監管辦法》已經2009年11月20日國家電力監管委員會主席辦公會議審議通過，現予公布，自2010年1月1日起施行。
主 席 王旭東
二○○九年十一月二十六日
供電監管辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強供電監管，規范供電行為，維護供電市場秩序，保護電力使用者的合法權益和社會公共利益，根據《電力監管條例》和國家有關規定，制定本辦法。
第二條 國家電力監管委員會（以下簡稱電監會）依照本辦法和國家有關規定，履行全國供電監管和行政執法職能。
電監會派出機構（以下簡稱派出機構）負責轄區內供電監管和行政執法工作。
第三條 供電監管應當依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。
第四條 供電企業應當依法從事供電業務，并接受電監會及其派出機構（以下簡稱電力監管機構）的監管。供電企業依法經營，其合法權益受法律保護。
本辦法所稱供電企業是指依法取得電力業務許可證、從事供電業務的企業。
第五條 任何單位和個人對供電企業違反本辦法和國家有關供電監管規定的行為,有權向電力監管機構投訴和舉報，電力監管機構應當依法處理。
第二章 監管內容
第六條 電力監管機構對供電企業的供電能力實施監管。
供電企業應當加強供電設施建設，具有能夠滿足其供電區域內用電需求的供電能力，保障供電設施的正常運行。
第七條 電力監管機構對供電企業的供電質量實施監管。
在電力系統正常的情況下，供電企業的供電質量應當符合下列規定：
(一)向用戶提供的電能質量符合國家標準或者電力行業標準；
(二)城市地區年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%；
(三)農村地區年供電可靠率和農村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機構的規定。派出機構有關農村地區年供電可靠率和農村居民用戶受電端電壓合格率的規定，應當報電監會備案。
供電企業應當審核用電設施產生諧波、沖擊負荷的情況，按照國家有關規定拒絕不符合規定的用電設施接入電網。用電設施產生諧波、沖擊負荷影響供電質量或者干擾電力系統安全運行的，供電企業應當及時告知用戶采取有效措施予以消除；用戶不采取措施或者采取措施不力，產生的諧波、沖擊負荷仍超過國家標準的，供電企業可以按照國家有關規定拒絕其接入電網或者中止供電。
第八條 電力監管機構對供電企業設置電壓監測點的情況實施監管。
供電企業應當按照下列規定選擇電壓監測點：
(一)35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應當設置電壓監測點；
(二)35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶、10（6、20）千伏供電用戶，每10000千瓦負荷選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監測點，所選用戶應當包括對供電質量有較高要求的重要電力用戶和變電站10（6、20）千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶;
(三)低壓供電用戶，每百臺配電變壓器選擇具有代表性的用戶設置1個以上電壓監測點，所選用戶應當是重要電力用戶和低壓配電網的首末兩端用戶。
供電企業應當于每年3月31日前將上一年度設置電壓監測點的情況報送所在地派出機構。
供電企業應當按照國家有關規定選擇、安裝、校驗電壓監測裝置，監測和統計用戶電壓情況。監測數據和統計數據應當及時、真實、完整。
第九條 電力監管機構對供電企業保障供電安全的情況實施監管。
供電企業應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵守有關供電安全的法律、法規和規章，加強供電安全管理，建立、健全供電安全責任制度，完善安全供電條件，維護電力系統安全穩定運行，依法處置供電突發事件，保障電力穩定、可靠供應。
供電企業應當按照國家有關規定加強重要電力用戶安全供電管理，指導重要電力用戶配置和使用自備應急電源，建立自備應急電源基礎檔案數據庫。
供電企業發現用電設施存在安全隱患，應當及時告知用戶采取有效措施進行治理。用戶應當按照國家有關規定消除用電設施安全隱患。用電設施存在嚴重威脅電力系統安全運行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業可以按照國家有關規定對該用戶中止供電。
第十條 電力監管機構對供電企業履行電力社會普遍服務義務的情況實施監管。
供電企業應當按照國家規定履行電力社會普遍服務義務，依法保障任何人能夠按照國家規定的價格獲得最基本的供電服務。
第十一條 電力監管機構對供電企業辦理用電業務的情況實施監管。
供電企業辦理用電業務的期限應當符合下列規定：
(一)向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，居民用戶不超過3個工作日，其他低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓單電源供電用戶不超過20個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過45個工作日；
(二)對用戶受電工程設計文件和有關資料審核的期限，自受理之日起，低壓供電用戶不超過8個工作日，高壓供電用戶不超過20個工作日；
(三)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限，自接到用戶申請之日起，低壓供電用戶不超過3個工作日，高壓供電用戶不超過5個工作日；
(四)對用戶受電工程啟動竣工檢驗的期限，自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗申請之日起，低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日；
(五)給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續之日起，居民用戶不超過3個工作日，其他低壓供電用戶不超過5個工作日，高壓供電用戶不超過7個工作日。
前款第（二）項規定的受電工程設計，用戶應當按照供電企業確定的供電方案進行。
第十二條 電力監管機構對供電企業向用戶受電工程提供服務的情況實施監管。
供電企業應當對用戶受電工程建設提供必要的業務咨詢和技術標準咨詢；對用戶受電工程進行中間檢查和竣工檢驗，應當執行國家有關標準；發現用戶受電設施存在故障隱患時，應當及時一次性書面告知用戶并指導其予以消除；發現用戶受電設施存在嚴重威脅電力系統安全運行和人身安全的隱患時，應當指導其立即消除，在隱患消除前不得送電。
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