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專家解讀樓市政變:打擊投機 有利于抑制房價
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 10 日 
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-住房轉讓

轉賣房營業稅征免期恢復到5年

個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年,其他住房消費政策繼續實施。

>>專家解讀

打擊投機性購買刺激消費性購買

目前重點城市二手房交易正呈現追趕政策末班車的火爆狀態。去年底,財政部、國家稅務總局出臺的“關于個人住房轉讓營業稅政策的通知”規定,自2009年1月1日至12月31日,個人將購買超過2年(含2年)的普通住房對外銷售的,免征營業稅。針對該政策的征免時限由2年恢復到5年,中央財經大學財稅研究院劉玉章教授認為,由于在“關于個人住房轉讓營業稅政策的通知”出臺前,我國一直在執行“個人住房轉讓營業稅征免時限為5年”的規定,因此他判斷這項政策的回歸,是為了今后能夠長期加以執行。

此外他分析,以5年為限,能更好地判斷出購房人是為了自住的“消費性購買”,還是為了賺取差價的“投機性購買”。這與中央經濟工作會議透露出“保增長、擴內需”的精神更為貼合,也有助于達到刺激消費和打擊投機的目的。

去年10月22日出臺了“關于調整房地產交易環節稅收政策的通知”,規定對個人首次購買90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統一下調到1%;對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。對上述住房消費政策繼續實施,劉玉章表示,各地繼續執行相關政策,符合穩定經濟的需要。如果這些優惠政策不保持下去,房產交易成交量銳減的話,會對我國經濟造成比較大的打擊。此外,上述政策在出臺之初沒有像二手房營業稅政策那樣明確截止時限,因此延續下去也順理成章。

本報記者趙鵬

有利于抑制房價但不能高估作用

“這個政策的出臺是好事?!北本┮拙臃康禺a研究所副所長牟增彬聽聞此消息后告訴記者,“從目前的房地產形勢看,的確有泡沫,投機性需求過旺,這個政策將會對投機需求產生抑制作用,減少一部分投機需求,調整需求結構,從而對抑制房價快速上漲、降低漲幅起到一定作用?!?/p>

但牟增彬也指出,不能過于高估此政策對房價的抑制作用,“要抑制房價需要多個部門多項政策的組合拳,僅僅靠稅務部門的一條政策是不現實的?!?/p>

此前,市場一直擔心臨近年底,今年的優惠政策會被取消,因此近兩個月樓市陷入恐慌性購買狀態。如今,營業稅征收年限兩年優惠期已經取消,下一步還會有哪些優惠政策取消?牟增彬認為二套房貸很可能是下一個目標,“二套房貸的優惠力度現在還在各行自行掌握中,部分銀行在部分城市已經開始緊縮,隨著市場變化,也不排除全面緊縮的可能性?!?/p>

另有業內人士認為,營業稅征收年限兩年優惠期對市場而言,信號意味大于實際作用,更多是體現在對市場的警示意義上。稅務部門之后,很可能其他部門也會有所行動。

本報記者魯歡

搭乘政策“末班車”今起交易量激增

“明年將有近一半的二手房將由不涉稅變為涉稅房屋。”我愛我家北京分公司副總經理胡景暉說,3周前他們就向財政部遞交過一份數據,在北京2-5年的二手房占總交易量的40%左右。也就是說,這個政策恢復以后,將有近一半的二手房會由不涉稅變為涉稅,在交易的時候就必須繳納5.5%的營業稅。根據歷史經驗,恢復收取這部分稅費后,會使部分房屋持有者由售轉租,等符合不涉稅條件再出手,結果會造成市場房源變少,而選擇出售的房主也會將稅費轉嫁給購房人,造成二手房價格上漲。

胡景暉認為,該政策的目的是抑制投機性購房人群。但據他們了解,目前二手房市場的主力確是改善性購房和改善性加保值性購房,投機性人群已經隨著房價的上漲而減少。該政策可緩解投機購房現象,但抑制投機的辦法還要依靠提高供應量。

胡景暉說,從今天開始到本月底,勢必會出現一輪交易高峰,北京的區縣房屋交易大廳肯定會人滿為患。許多購房人會選擇在該政策恢復前,完成二手房的買賣,以避免多繳納稅費。而明年1月開始,二手房市場的交易量將會逐漸減少,其原因除了營業稅的恢復外,還有今年二手房的交易量已經透支了2010年的交易量?!”緢笥浾叩詿@

來源: 京華時報

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