中國網12月3日訊 國家發展改革委等部門今日召開“抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業持續健康發展”新聞發布會。發改委有關負責人指出，當前鋼鐵行業發展存在四大主要矛盾和問題。
一是盲目投資嚴重，產能總量過剩。2008年底，我國粗鋼產能達到6.6億噸。加上2009年以來在建項目新增產能，預計2009年底國內粗鋼產能將超過7億噸。根據生產和消費情況分析，預計2009年全國粗鋼產量約達5.7億噸，前些年，受國內汽車、家電、機械等行業迅猛發展的市場拉動，國內新建板材項目較多，新增煉鋼產能中90%對應品種為板材，這批高水平產能大量釋放之際，正值金融危機爆發，由于下游行業需求大幅下降，加上出口受阻，導致板材產品出現階段性過剩。如今年前10個月，國內板材增長8.1%，大大低于長材22.7%的增幅，板材比也比上年同期下降2.9個百分點。
二是產業集中度低，產業布局不合理。2008年，國內前10位鋼鐵企業產業集中度僅為42.6%，而美國、日本和歐盟排名前4位的鋼鐵企業鋼產量在本國的占比均超過60%。由于鋼鐵產業集中度低，難以形成行業健康發展的合力，導致在資源掌控能力、市場競爭秩序、產業結構調整、淘汰落后產能、技術研發創新、節能降耗減排等產業協調發展的重大問題上，缺乏行業約束力和自律能力，資源配置不合理，重復建設嚴重，不僅導致產品價格大起大落，也使我國在鐵礦石談判中一直處于受制于人的被動局面。
三是落后生產能力大，節能減排任重道遠。據不完全統計，我國現有高爐1000多座，其中500m3以下高爐295座，涉及煉鐵能力1.3億噸；現有轉爐458座、電爐170座，其中，50噸及以下轉爐195座、電爐79座，涉及煉鋼能力1.6億噸。這些產能建成年代早，裝備水平落后，產品檔次低，質量不穩定，能耗物耗高，余熱余能回收利用水平低，除塵等環保配套設施不完善。目前，我國1000 m3及以上高爐配置TRT的還不到50%，工序余熱利用水平還不高，不少企業仍然大量放散煤氣，多數小轉爐基本沒有回收煤氣，燒結脫硫還剛剛起步，節能減排任重道遠。
四是資源對外依存度大，保障體系建設滯后。我國鐵礦資源不足、稟賦條件差，隨著鋼鐵產量增加，鐵礦石對外依存度常年在50%以上。2008年，我國進口鐵礦石4.4億噸，預計2009年將達到6億噸，其中有礦產權益的進口量僅有約1/6。資源匱乏是制約我國鋼鐵產業發展的瓶頸，目前，我國鋼鐵企業大多沒有建立完整的產業鏈，尤其是缺乏對上游鐵礦石等資源的控制權，且海運保障程度低。
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