中國鋼管可能面臨高達98.37%反傾銷稅
美國商務部于當地時間7日表示，對中國輸美部分無縫鋼管發起反傾銷和反補貼稅調查。該舉動可能導致美國對此類產品設置新關稅。此前一天，歐盟宣布決定對中國輸歐無縫鋼管征收反傾銷稅。
美公司要求征收反傾銷稅
美國商務部說，這項調查是應美國鋼鐵公司、V＆M Star公司、TMK IPSCO公司以及美國鋼鐵工人聯合會的要求發起的。美方公司要求對從中國進口的無縫鋼管征收98.37%的反傾銷稅，并對中國政府的補貼征收額外的反補貼稅。無縫鋼管主要應用于勘探石油。美國商務部表示，2006年至2008年，中國輸美無縫鋼管增長了132%，2008年達到3.82億美元。
這是近兩年來美產業對中國鋼管產品提起的第6起雙反調查申請。美國還曾于2007年和2008年分別對標準管、管線管和壓力管中的焊接管發起過雙反調查；另外，還于2007年7月和2009年4月分別對我國薄壁矩形鋼管、油井管產品發起過雙反調查。
據悉，美國國際貿易委員會將于今年11月2日前后作出初步裁決。如果該委員會作出同意裁決，美商務部將分別于今年12月和明年2月就反補貼稅和反傾銷稅作出初步裁決。
主要出口鋼企準備應訴
針對美國此次的反傾銷和反補貼稅調查，幾大主要無縫鋼管出口企業已經準備積極應訴。
華菱衡管是無縫鋼管主要出口企業之一，對于此事，華菱表示已經準備應訴。“我們幾家企業應該會聯合起來，代表行業應訴抗辯。”華菱鋼鐵董事會秘書汪俊告訴記者，企業聯合應訴的模式將與此前應訴歐盟反傾銷調查相似。2008年7月9日，歐盟針對中國無縫鋼管展開反傾銷立案，中國鋼鐵工業協會立即組織中信泰富新冶鋼、華菱衡管、天津鋼管、攀鋼成都無縫管、無錫西姆萊斯、寶鋼、鞍鋼等9家企業，代表210家涉案企業積極應訴，組織行業抗辯，并數次在歐委會的聽證會上列舉數據闡述事實。
據了解，華菱的無縫管主要出口地區是東南亞和中東，因此如果美國反傾銷裁決成立，該企業相對受影響較小。但是今年以來，由于全球經濟危機和歐美等地區頻頻針對中國的鋼鐵產品發起反傾銷，企業受到的影響很大，無縫鋼管出口量較去年大幅減少。“這些國家針對中國出口的鋼管發起反傾銷，主要是由于中國鋼管價格低廉，在經濟蕭條之下很有競爭力。”
而包鋼集團一名中層透露，國際對鋼管產品反傾銷案增多，將對中國出口鋼鐵產品尤其是鋼管這一塊影響較大，所以包鋼集團將適時調整主攻產品的方向。
- 分析
美國裁定將受歐盟影響
在美國此次雙反調查前一天，歐盟決定對中國輸歐無縫鋼管征收稅率為17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。中鋼協表示，不排除將此案提交世界貿易組織爭端解決機制。
“美國緊跟著歐盟舉起‘雙反’大棒，二者不能說是有必然聯系，但是歐盟此前舉動開啟了國際鋼鐵貿易保護的惡劣先例，可能會對美國最終決定造成不利影響。”一名鋼企人士說。
- 背景
貿易摩擦持續增加
上月，美國總統奧巴馬宣布對從中國進口的輪胎征收懲罰性關稅。同在9月，三家美國公司針對從中國和印尼進口的銅板紙，提出申請希望政府發起反傾銷和反補貼調查。據商務部統計，今年前8月，共有17個國家和地區對中國發起79起貿易救濟調查。
上海WTO事務咨詢中心信息部主任龔柏華表示，貿易保護是否會持續加劇，取決于經濟恢復等各種因素和各種利益的平衡，一段時間內案件數量還會有所上升，但可以預期，貿易保護不會持續存在。(記者張奕胡紅偉)
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