目前全國海關已有AA類企業1230家
《企業分類管理辦法》規定,海關根據在海關注冊登記的進出口貨物收發貨人、報關企業(包括物流貨代企業)遵守法律、行政法規、海關規章、相關廉政規定和經營管理狀況,以及海關監管、統計記錄等,按照企業守法和信用度自高向低的順序設置了AA、A、B、C、D五個管理類別,對有關企業進行評估、分類,并對企業的管理類別予以公開。其中對AA類企業還增加了貿易安全要求,而且必須通過海關驗證稽查。
按照守法便利原則,對適用不同管理類別的企業,制訂相應的差別管理措施,對AA類和A類企業適用相應的通關便利措施,B類企業適用常規管理措施,C類和D類企業適用嚴密監管措施。
全國海關實行統一的企業分類標準、程序和管理措施,并對企業類別實行動態調整,鼓勵企業守法自律,倡導海關與企業加強合作,開展經常性信息交流和業務聯系,建立合作伙伴關系。
自《企業分類管理辦法》實施以來,全國海關廣泛開展了宣傳工作,重點宣傳辦法條文、守法便利原則、差別管理措施和對企業通關的作用,形成持續的宣傳聲勢。
加強內部培訓,積極開展了企業類別的評定和動態調整工作,做好原有“紅、黑名單”企業與新的企業類別過渡銜接,精心組織,穩步推進通關便利和嚴密監管措施具體落實。
加強與商務、人民銀行、工商、稅務、質檢、外匯等部門的聯系配合,征求企業在上述部門的不良記錄情況,結合關區實際,探索建立企業信息交換機制。
配套開發了企業信息綜合管理系統,以在海關注冊登記的企業為主線,匯總整合海關各業務部門的企業信息數據,形成相對完整的企業數據庫,并預留了與相關部門數據交換的接口。
據統計,截止2009年7月,全國海關共有AA類企業1230家,A類企業19068家,B類企業587844家,C類企業1080家,D類企業390家。
《企業分類管理辦法》實施一年來,其所倡導的“守法便利、差別管理、動態調整、關企合作、貿易安全”等原則和管理措施已逐步為企業和社會普遍認可,鼓勵企業守法自律、規范管理和促進企業發展的導向和示范作用開始顯現。通關便利措施的有效落實,使企業切實感受到了海關的支持和服務,緩解了通關現場壓力。高資信企業通關時間縮短,加快了通關速度,通關成本降低,增強了企業的競爭力,有效支持了企業的發展。企業更加注重守法自律經營,申請高類別企業數量激增。同時為海關開展信用體系建設,逐步實現以企業為單元的分類通關模式,優化管理資源配置,提高海關管理效能,保障進出口貿易安全與便利,加強AEO國際合作提供了支持。
下一步工作將推動建立信用信息共享機制
根據《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》和社會信用體系建設部際聯席會議,以及誠信興商工作要求,海關總署一如既往大力支持社會信用體系建設,繼續積極參加、主動做好社會信用體系建設和誠信興商的各項工作。
按照職責分工和任務安排,繼續加強海關行業信用建設,細化和整合企業信用記錄,推動建立信用信息共享機制。
進一步加大企業分類管理宣傳力度,不斷增強企業守法自律、規范經營意識,營造誠信興商良好氛圍。
根據實施情況和形勢要求,修訂《企業分類管理辦法》,完善評定標準,豐富評估手續,科學分類,切實落實通關便利和嚴密監管措施,保證統一性。
|