今天，審計署審計長劉家義在向全國人大常委會作做上年審計工作報告時透露，一年來，審計向有關(guān)部門移送經(jīng)濟犯罪案件線索119起，涉案人員221人，其中廳局級42人。
侵占轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)更隱蔽
劉家義說，從審計發(fā)現(xiàn)的案件線索情況看，大都具有違法犯罪主體侵占和轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以牟取非法利益的特征，但犯罪形式、手段和方法隱蔽多樣。
劉家義提及了首都國際機場集團公司原董事長兼總經(jīng)理李培英一案。李培英利用職務之便，為有關(guān)單位在資金拆借和銀行貸款擔保等方面謀取利益，索取或收受有關(guān)單位和個人款項折合人民幣2661萬元，并轉(zhuǎn)移侵占公司資金8250萬元。
劉家義說，審計發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移侵占國有資產(chǎn)案件多屬于“窩案”、“串案”。如某集團公司原總經(jīng)理李某伙同該公司3家所屬企業(yè)的多名管理人員，在2002至2004年間侵占、轉(zhuǎn)移和挪用企業(yè)國有資金1800多萬元。
另外，經(jīng)濟大案的類型還包括，虛構(gòu)交易、虛假擔保、違規(guī)操作甚至內(nèi)外勾結(jié)騙取銀行貸款。如某擔保公司總裁趙某等人利用虛假注資成立的公司從事非法擔保活動，與企業(yè)聯(lián)手從多家銀行騙取大量貸款，截至2008年5月有17.3億元銀行資金面臨風險。
消費稅制度不夠完善
上年審計還對稅收征管情況進行了審計調(diào)查，認為稅收征管中還存在一些值得注意的問題：62個縣級國稅局違規(guī)向169戶企業(yè)提前征稅或多征稅款23.4億元；抽查享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的116戶企業(yè)，有85戶不符合條件的企業(yè)享受稅收優(yōu)惠36.31億元。還發(fā)現(xiàn)有些環(huán)保不達標的企業(yè)也享受了稅收優(yōu)惠。
此外，審計還提出消費稅制度不夠完善。煙、酒和化妝品類的消費稅主要是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)從價計征，一些生產(chǎn)企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易等手段壓低產(chǎn)品出廠價，造成少繳消費稅。據(jù)對44戶消費稅應稅企業(yè)測算， 2007年和2008年少繳消費稅116.15億元，相當于這些企業(yè)同期實繳消費稅的27%。
據(jù)介紹，對消費稅制度不夠完善和部分環(huán)保不達標企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的問題，稅務總局等部門按照國務院要求，正在研究完善相關(guān)政策制度。目前，違規(guī)延期征收的稅款基本已征繳入庫，對不具備高新技術(shù)企業(yè)資格和實際經(jīng)營情況不符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件的，已停止執(zhí)行優(yōu)惠政策并追繳稅款，還對相關(guān)責任人進行了責任追究。
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