經國務院批準，財政部、國家稅務總局近日對煙產品消費稅政策作了重大調整，除煙產品生產環節的消費稅政策有了較大改變，調整了計稅價格，提高了消費稅稅率外，卷煙批發環節還加征了一道從價稅，稅率為5%，新政策已從5月1日起執行。
高檔煙標準提高
調整后，甲類香煙的消費稅從價稅率由原來的45%調整至56%，乙類香煙由30%調整至36%，雪茄煙由25%調整至36%。與此同時，原來的甲乙類香煙劃分標準也進行了調整，原來50元的分界線上浮至70元。
從價稅稅率為5%
“此次政策調整最引人注目的是在卷煙批發環節加征了一道從價稅，稅率為5%。”稅務總局相關負責人介紹，在中華人民共和國境內從事卷煙批發業務的單位和個人，批發銷售的所有牌號規格的卷煙，都要按批發卷煙的銷售額(不含增值稅)乘以5%的稅率繳納批發環節的消費稅。
稅務部門進駐煙企
為了保證將此次煙產品消費稅調整落實到位，稅務總局近日重新核定了生產環節納稅人各牌號規格卷煙消費稅最低計稅價格，并連續下發了兩個文件，明確了新政下具體的征管方式和要求。稅務總局要求各地稅務部門，向煙產品生產企業和卷煙批發單位派出駐廠組，深入企業了解生產經營情況，進行納稅輔導，核實消費稅計稅依據，監控納稅人之間的交易，加強消費稅征收管理，確保消費稅稅款及時入庫。
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雙重意圖：控煙+增收
關于此次政策調整的原因，財政部、國家稅務總局文件中的說法是“為了適當增加財政收入，完善煙產品消費稅”。
“提高煙產品的稅率，不但能增加政府收入，還能挽救上百萬人的生命。”北京大學中國經濟研究中心教授李玲在接受記者采訪時表示。她說，在世界各國控煙的方式中，提高稅率是最有效的方法之一。因為煙草價格是影響煙草產品短期消費的最主要因素，稅率提高后煙價被抬高，年輕人、未成年人及低收入者戒煙或少吸煙的幾率提高。
李玲說，目前，中國每年因吸煙致病造成的直接損失在1400億元至1600億元之間，間接損失達800億元至1200億元。此外，我國卷煙稅負水平與其他國家和地區相比明顯偏低，有提升的空間。
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