分配
不得用于建樓堂館所
考慮省與市縣的綜合財力差異和償債能力,我省擬用于安排省級支出35.8億元,轉貸市縣支出19.2億元,并按照“誰使用、誰償還”原則分級負擔。
發行55億元債券收入到底投入到什么方面?省財政廳相關人士表示,按照國家要求,首先用于中央擴大內需投資項目的配套,剩余部分用于省內其他項目投資,主要是公益性建設項目,包括:保障性安居工程,農村民生工程和農村基礎設施,醫療衛生、教育文化等社會事業基礎設施,生態建設工程以及其他涉及民生的項目建設與配套等。
能通過市場化行為籌資的投資項目被嚴格控制安排,為防止被用于不當之處,財政部還曾特別要求“不得安排用于經常性支出和樓堂館所項目建設”。
經濟刺激計劃的一部分
中國社會科學院政府政策系馬光遠博士表示,中央同意發行2000億元地方債券,這是亞洲金融危機之后,時隔11年,我國再次采取的非常之舉,也是我國首次公開發行地方債券,以幫助地方政府解決資金不足的問題,是一次“破冰”,“此次2000億的發行,是一次積極有效的嘗試,在條件成熟后,或將成為我國常用的財政手段之一?!?/p>
此外,他也表示,中國政府于去年底出臺了總額4萬億元人民幣的經濟刺激計劃,其中很多項目需要地方政府提供配套資金支持。但是地方投入資金不足的話,將有可能延緩經濟刺激計劃的實施進度,從而影響中國政府“保增長”大局。所以發行地方債券應該是整個經濟刺激計劃的組成部分。本報記者張婷娟王小野黃艷麗
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