[四川地方債發(fā)行額度最大 達(dá)180億元][首個(gè)地方債今起招標(biāo)][享受“準(zhǔn)國(guó)債”待遇 地方債具備投資價(jià)值]
（東方早報(bào)）
11年后再發(fā)地方債
年初國(guó)家發(fā)行2000億元地方債消息一出，在連發(fā)7個(gè)相關(guān)文件明確地方債發(fā)行方法、使用方向、管理要求后，地方債形象逐漸清晰起來(lái)，各地爭(zhēng)搶地方債之舉頻出。據(jù)悉，此次發(fā)行2000億元地方債券，是在國(guó)務(wù)院1993年叫停后，繼1998年亞洲金融危機(jī)之后我國(guó)第二次通過(guò)中央代發(fā)方式解決地方融資難題。
“經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，國(guó)家核定下達(dá)我省55億元額度。”據(jù)省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)鄒繼宏在省十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議上的匯報(bào)，2000億元額度大蛋糕的2.75%——55億元終于落入吉林省囊中。
55億元額度是從何計(jì)算的？哪個(gè)省分多少？財(cái)政部曾就此專門(mén)召開(kāi)說(shuō)明會(huì)，中央一方面考慮地方對(duì)于中央重點(diǎn)投資項(xiàng)目的配套情況，另一方面考慮地方政府的償債能力和政府性債務(wù)存量等幾個(gè)因素，按公式法合理分配各地區(qū)債券規(guī)模。不過(guò)，55億元債券規(guī)模只是控制指標(biāo)，我省最終實(shí)際發(fā)行多少債券以及安排用于哪些項(xiàng)目，還需要按照規(guī)定經(jīng)省人大審查批準(zhǔn)后確定。
這幾日，省財(cái)政廳投資處等幾個(gè)處室工作人員異常忙碌，在全國(guó)各地虎視眈眈爭(zhēng)搶2000億元地方債后，吉林省終于從中爭(zhēng)得了55億元，但這僅僅是發(fā)行地方債這項(xiàng)工作的開(kāi)始。55億元分配給誰(shuí)？用在何處？誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？在中央叫停地方債16年后，非常時(shí)期重啟的地方債的“去向”更受人關(guān)注。
地方債“身份證”
“姓名”：
本次發(fā)行的地方債為記賬式債券。
“出生日期”：
下月，我省將發(fā)行第一批30億元左右地方債。
“年齡”：
債券期限為3年，利息按年支付。
“特征”：
將冠以發(fā)債地方政府名稱，具體為“2009年××省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）政府債券（××期）”。
“信用”：
由財(cái)政部代理發(fā)行并代辦還本付息和支付發(fā)行費(fèi)，其信用實(shí)際上接近于國(guó)債。
理財(cái)?shù)胤絺?/p>
如何
購(gòu)買(mǎi)
據(jù)了解，老百姓可像購(gòu)買(mǎi)國(guó)債一樣購(gòu)買(mǎi)地方債，具體發(fā)行渠道尚需時(shí)日發(fā)布。
而根據(jù)新疆、安徽地方債已發(fā)布通知的內(nèi)容，個(gè)人投資者可能無(wú)法在銀行柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)到地方債。
按照規(guī)定，在中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司開(kāi)立股票和基金賬戶的個(gè)人投資者可以購(gòu)買(mǎi)2009年地方政府債券。
從財(cái)政部的表態(tài)以及新疆政府債、安徽政府債的發(fā)行辦法中看，“承銷機(jī)構(gòu)可以采取場(chǎng)內(nèi)掛牌和場(chǎng)外簽訂分銷合同的方式分銷”，卻沒(méi)有一般記賬式國(guó)債發(fā)行公告中所說(shuō)的“試點(diǎn)商業(yè)銀行柜臺(tái)銷售”的分銷方式。因此，個(gè)人投資者可能無(wú)法像購(gòu)買(mǎi)憑證式國(guó)債那樣在銀行窗口購(gòu)買(mǎi)到地方債。
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