國際貨幣基金組織(IMF)24日宣布了一系列改革方案,全面改革貸款項目,擴大貸款項目的靈活性,減少不必要的附加條件。
IMF總裁卡恩說:“這些改革標志著IMF幫助成員國方式的重大轉變,這正是面對全球性危機時所亟須的。”他表示,IMF的貸款項目將更具靈活性,附帶條件也更少,這將有效幫助成員國抵御危機并恢復經濟增長。
根據改革計劃,IMF將新設立一個名為“靈活信貸額度(FCL)”的貸款項目,以取代現行的“短期流動性工具(SLF)”。經濟基本面良好、政策完善以及政策執行記錄良好的國家均可提出貸款要求,并且貸款數額沒有限制,也不再附加額外條件,貸款期限也延長至3年3個月到5年。
為了幫助成員國抵御危機,IMF去年10月設立了“短期流動性工具”貸款項目,但由于貸款期短、金額有限等原因,迄今沒有發放出一筆貸款。IMF希望新的貸款工具能夠鼓勵陷入困境的成員國提出貸款要求。
IMF同時還將改革長久以來頗為發展中國家詬病的貸款附加條件。將來IMF將更多依據事前確定的標準來決定是否發放貸款,而不是像過去那樣在發放貸款后還對受援國“指手畫腳”。
IMF在聲明中承認,過去設立了過多貸款條件,很多都是不必要的。以往,IMF在提供貸款時往往會提出一些具體的改革要求,要求受援國按照該機構的經濟理論改革國內經濟體制,其結果往往是受援國的經濟反受其害。
此外,IMF當天提出的改革方案還包括,提高一般借款額度上限,重新設立面對低收入國家的貸款項目,重新設定貸款利息和歸還期限以鼓勵成員國借款等。
二十國集團倫敦峰會將于下周召開,IMF選擇在此時公布重大改革決定無疑是為了獲取一定主動權。預計,峰會將討論如何擴大IMF等國際機構在危機應對中的作用。
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