十大振興規劃中較早公布的船舶業，其細則公布時間將會靠后。
知情人士向《華夏時報》記者透露：“由于船舶工業的特殊外向性，以及部委協調，船舶振興規劃的細則相較紡織、裝備制造等熱門行業，公布時間將較晚，4月中下旬出來的可能性比較大，最晚不會超過5月。”
該細則有什么亮點？這位人士透露，將會加大國內船東購買船只的金融支持，以緩解國外訂單銳減、外國買家悔單的缺口。這也是細則目前最大、最實際的利好。
其次，在細則中，還會提出設置專項技改資金，不過數額不會太大，難以起到大范圍效果。
國內船東接手國外需求
船舶振興計劃出臺一月有余，船舶市場仍舊死氣沉沉。“大部分船企這幾個月一個單子也沒有。”中國船舶工業協會的一位人士表示。
中國船舶工業行業協會的一份報告印證了這種情況：船舶工業今年將會出現大幅下滑，預計2009年我國造船完工量達到4000萬載重噸以上，但新承接船舶訂單可能只有2000萬至3000萬載重噸，同比下降65.6%，至48.4%。
“大家都在觀望，怎樣振興？具體細則出來前，只能坐等。”中船集團政策研究室洪方智在接受《華夏時報》記者采訪時表示。
細則為何遲遲不出？多位業內權威透露，船舶和汽車不一樣，生產周期長，資金占用量大，牽涉面廣，政策制定要慎重。部委協調是個問題，“管船的是工信部，行業歸交通部，錢出自財政部”。
其次，中國船舶主要針對國外市場，外需占了國內船廠八成產能。由于金融危機，國外訂單大幅變動，數量劇減，撤單、毀單也屢見不鮮。當務之急是減少外需劇烈波動的損失。
此前新加坡太平洋航運公布的市場調查數據顯示，目前全球被取消的新船訂單約為382艘，其中中國船廠被取消的約占總量的一半，初步統計約197艘船，合計1966萬載重噸。
據早先出臺的《船舶工業調整振興規劃》提出的“平穩健康發展”的要求，即將出臺的細則將確認，“如果發生國外船東棄船違約，就鼓勵國內船東接手，并在金融方面給予一定的支持”。
主意不錯難度不小
“讓國內船東接手國外需求”，主意不錯，但難度不小。中國造船工程學會副秘書長林憲東在接受《華夏時報》記者采訪時表示，國內船東的需求量只占產量的20%，要短時間大幅提升，可能性不大。中國船舶工業經濟研究中心首席研究員包張靜表示，現在鼓勵“拆舊船，上新船”，把沒到期的船淘汰掉買新船以拉動內需，這要給予怎樣的優惠政策才能讓船東有積極性？
目前船價不穩定，無論是船東還是船廠，對于未來的預期都不確定。所以，即使細則出臺優惠措施，船東也會等到合適的時間再下單。
中國船舶研究中心顧問朱汝敬在接受《華夏時報》采訪時表示，船東的購船量受制于運力，目前國際市場運力出現大幅過剩。“中國船東對于運力的需求已經非常樂觀，定的船比目前實際運量多得多，現在即使拆掉一部分，又能拉動多少需求呢？”朱汝敬提出疑問。
業內人士指出，很多國外買家資金緊張往往只是一個借口，更多的是他們對未來失去信心。所以現在更難確定的是，國外需求到底下降多少？國內究竟需要多少錢？有沒有這么多的錢？誰來出更是一個問題。
業內權威表示，細則即便出臺，也只是杯水車薪。“窟窿太大，很難補上。由于資金量有限，最終受益的可能只是幾大國有企業，不會普惠全行業。”
金融危機之前，船舶行業就已產能過剩。朱汝敬表示，2008年新增造船量1億噸，而當年僅有1000萬噸舊船退出。2009年預計有三四千萬噸舊船退出，卻有1.5億噸的新增造船量。
“規劃年初出臺，期限也就3年，造一艘船也就2到3年，如果細則要到下半年才出臺，振興計劃的效果難免大打折扣。”多家船廠負責人呼吁。（鄭 盎）
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