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加強金融監督呼聲高漲 全球“圍剿”避稅天堂
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 08 日 
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多國將調查“異國避稅”

●2月22日,歐盟主要經濟體領導人在德國柏林舉行特別峰會。與會各方一致主張對“不合作”的避稅天堂地區進行懲罰。

●3月1日,阿根廷總統克里斯蒂娜表示,阿根廷將在倫敦召開的二十國集團金融峰會上建議徹底取消“避稅天堂”,加強對國際金融體系的監管。

●3月3日,法國和德國財政部長表示,希望二十國集團成員終止與“不合作”的避稅天堂國家在金融領域的雙邊協議。法國總統薩科齊強調說,要從此“封殺”避稅天堂。

事實上,長久以來,美國、德國、法國、英國等都因瑞士吸納本國避稅客戶而對瑞士銀行保密法提出過嚴厲批評,甚至呼吁把瑞士列入“不合作的避稅天堂”黑名單,但一直難以找到對付瑞士的切實辦法。

不過,隨著金融危機蔓延至全球,這些國家終于看到了一個機會。

無論銀行界反應如何,歐美各國政府正紛紛展開打擊避稅天堂的行動,形勢將迅速發生變化。

在強迫國內銀行申報其客戶的離岸賬戶后,愛爾蘭政府目前已收回了10億歐元資金。這一簡單的措施能幫助政府追回大量資金,也正在被法國所效仿。

除法國外,英、美、德、奧地利、西班牙、希臘、新西蘭、澳大利亞等十幾個國家均表示將對本國居民在避稅地的避稅行為進行不同程度的調查。

需要各國通力合作

德國早在去年2月就已針對列支敦士登掀起“查賬風暴”,查出流失稅收10億歐元。英國皇家稅收和海關當局也已列出3萬人的“黑名單”。

美國則有望出臺一項關于禁止利用稅收天堂避稅的新法案。有分析認為,這或許將從根本上動搖避稅天堂的根基。

不過,盡管國際社會打擊避稅天堂已是大勢所趨,但真正行動起來并非想象的那樣簡單。

首先,對于不少國家開始封殺避稅天堂的舉動,這些國家內部的某些政府機構迫于銀行界的壓力,也在發出反對的聲音。

“主要困難倒不在于國界,而在國家內部。像盧森堡、奧地利及比利時等歐洲國家的銀行,它們一直都在或多或少地沿用保密制度。”勒拜格強調。

另外,勒拜格指出,打擊避稅天堂的行動需要世界各國通力合作,至少歐洲國家需要在歐洲層面上來進行。歐盟國家可以就稅收有關決定形成一致意見。

如果完全取消了避稅天堂的話,也會對某些國家造成一定負面影響,因為與其他國家的部分貿易就不能像以往那樣通過避稅地來中轉,這會導致利潤下降。

稅法專家雷米·道納爾就此說:“經合組織已經制定了關于禁止公共資金海外腐敗行為的規定,而隨著對避稅天堂打擊力度的不斷增加,一些被掩蓋的黑幕可能最終將完全消失。在這種情況下,如果法國政府嚴格遵守規定,還能像以前那樣‘方便’地賣出火車、戰斗機和其他產品嗎?”

來源: 廣州日報
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