記者:農民如何申請?是不是凡申請購機的都能享受到補貼?如果不能保證,在確定補貼對象時怎么做到公正公平?
答:按照現行操作辦法,購機補貼實施區內的農民購買補貼機具時,須通過鄉鎮農機管理機構向縣級農機主管部門提出申請,由縣級農機主管部門依據優選條件和報名先后確定補貼受益對象。
由于擠奶機械、貯(運)奶罐補貼由畜牧部門、農機部門與財政部門共同操作,生鮮乳收購站購買補貼機具時,須通過鄉鎮畜牧管理機構向縣級畜牧主管部門提出申請,縣級畜牧主管部門會同縣級農機主管部門根據優先補貼條件和報名先后確定補貼受益對象。
從近年的實施情況看,在補貼政策帶動引導下,廣大農民購機熱情高漲,2009年補貼資金由40增加到100億元,雖然規模增幅較大,翻一番還多,但還實現不了全國普惠制,仍將有很大一部分農民的購機補貼需求得不到滿足。
為保證公平、公正,補貼對象根據申請補貼的先后排序或農民接受的其它方式確定。同時也明確了優選條件:一是農機大戶、種糧大戶;二是農民專業合作組織(包括農機專業化組織);三是配套購置機具的(購置主機和與其匹配的作業機具);四是列入農業部科技入戶工程的科技示范戶;五是“平安農機”示范戶;六是奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站、乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。
同時,對補貼對象實行公示制,受益者名單、補貼金額等還必須在實施區域內張榜公示,接受群眾監督。
記者:農業機械品種很多,農民怎么知道購買哪些機具能享受補貼?到哪里去購買?
答:農民可以通過各省(區、市)公布的年度農機補貼資金使用方案和補貼目錄,了解購買哪些種類機具能夠享受補貼。省(區、市)年度農機補貼資金使用方案和補貼目錄,要向社會公布。
應注意,并不是對購買所有農機產品都給予補貼。只有經過嚴格篩選,列入各省(區、市)年度補貼目錄的產品才能享受補貼。了解各省(區、市)年度補貼目錄有三個主要渠道:一是農業部將在中國農業機械化信息網上公布;二是各省在本省內通過印發紙質文件、報刊雜志、鄉村張榜等形式,向農民公布補貼產品目錄,保障農民知情權。三是向當地農機管理部門咨詢。
購買補貼產品須到企業指定的補貼產品經銷商購置。補貼機具經銷商由農機生產企業自主提出,報經省級農機主管部門統一向社會公布。
記者:補貼資金規模擴大后,如何確保農民買到質量合格的產品?
答:農機產品質量直接關系到農民的切身利益。為確保補貼農機產品質量,我們將采取以下措施:
一是加強農機產品鑒定工作。按照《農業機械化促進法》的要求,享受補貼的產品必須是經過農業機械試驗鑒定機構進行先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定合格的產品。只有獲得省級以上農機鑒定機構頒布的推廣鑒定證書,才有資格參選補貼目錄。
二是做好補貼機具選型,嚴把機具質量關。通過補貼機具選型,切實將先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入補貼目錄。質量保證能力和產品投訴情況是補貼產品選型的重要評價指標之一。部省兩級選型要嚴格程序,做到公正、公平,嚴禁搞地方保護,采取不合理政策保護本地區的落后生產力。要通過選型,引導企業不斷改進產品質量,促進產品集中度提高,扶優扶強。按照規定,補貼目錄實行部省兩級選型制,嚴禁省級以下有關部門搞層層選型。
三是充分保障農民自主選擇權。補貼目錄公布后,農民可對列入目錄的農機產品性能配置等進行綜合比較,進一步優中選優,確保買到質量可靠、性價比最優的滿意產品。各地不得向購機農民強行推薦產品。
四是加強補貼產品質量投訴受理和質量調查。要求各級農機部門設立質量投訴電話,及時受理農民質量舉報投訴;定期開展補貼產品質量跟蹤調查,加強質量督導。
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