今年中央安排農機購置補貼資金100億元，各省區(qū)市的年度補貼產品目錄
將于春節(jié)前公布——
解讀人：農業(yè)部、財政部有關負責人
2008年12月10日國務院常務會議決定，2009年中央安排農機購置補貼資金100億元。農業(yè)部、財政部12月26日聯(lián)合制定并印發(fā)了《2009年農業(yè)機械購置補貼實施方案》。12月31日完成了全國通用類補貼產品選型工作。各省區(qū)市的年度補貼產品目錄將于春節(jié)前公布。
補貼背景——
我國2007年耕種機械化相當于日本上世紀70年代水平
100億可直接拉動農民投入540億元
當前，我國正處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵時刻，農業(yè)機械化也到了發(fā)展的關鍵階段。目前，我國農業(yè)機械化總體水平還很低，2007年底耕種收綜合機械化水平僅為42.5%，相當于日本上世紀70年代中期、韓國80年代初期水平。
從2004—2008年的補貼實施情況來看，5年間中央財政共安排農機購置補貼資金69.7億元，帶動農民投入373億元，拉動農機工業(yè)銷售產值443億元，中央投資拉動比例達到1∶5.35。2009年國家投入購機補貼100億元，可直接拉動農民投入近540億元，增加農機工業(yè)銷售產值近640億元左右。農機產業(yè)鏈條長，對整個機械制造、鋼材生產等也有較大的拉動作用。
補貼標準——
全國補貼128個品目，各地可增加不超過10個
總體補貼30%，單機補貼限額提高到12萬元
今年補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民(含農場職工)、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織，以及取得當地工商登記的奶農專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦的生鮮乳收購站和乳品生產企業(yè)參股經營的生鮮乳收購站。補貼機具種類由2008年的9大類18小類50個品目擴大到今年的12大類38小類的128個品目。農田基本建設機械、設施農業(yè)設備、農產品初加工機械為新增加的補貼種類。
在此基礎上，各地可以在全國補貼的12大類38個小類128個品目外，自行增加不超過10種品目的其它機具列入《非通用類機具補貼目錄》，可使用中央資金進行補貼。用于這10種品目的中央補貼資金不能超過年度下達資金總額的15%。
補貼標準有兩個方面：一是全國總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補貼比例。血防疫區(qū)繼續(xù)執(zhí)行“以機代牛”50%的補貼政策，將汶川地震重災區(qū)縣補貼比例提高到50%。二是單機補貼額最高不超過5萬元，并根據實際需要，將100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額提高到12萬元。
補貼方式——
要向縣級農機主管部門提出申請
只需繳納扣除補貼的差價款，就可提貨
按照現(xiàn)行操作辦法，購機補貼實施區(qū)內的農民購買補貼機具時，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構向縣級農機主管部門提出申請，由縣級農機主管部門依據優(yōu)選條件和報名先后確定補貼受益對象。
為保證公平、公正，補貼對象根據申請補貼的先后排序或農民接受的其它方式確定。同時也明確了優(yōu)選條件：一是農機大戶、種糧大戶；二是農民專業(yè)合作組織(包括農機專業(yè)化組織)；三是配套購置機具的(購置主機和與其匹配的作業(yè)機具)；四是列入農業(yè)部科技入戶工程的科技示范戶；五是“平安農機”示范戶；六是奶農專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站、乳品生產企業(yè)參股經營的生鮮乳收購站。
同時，對補貼對象實行公示制，受益者名單、補貼金額等還必須在實施區(qū)域內張榜公示，接受群眾監(jiān)督。
農民實行差價購機。購機農民只需繳納扣除補貼的差價款，就可提貨。這樣可以減輕農民一次性籌款難度，降低農民的購機成本。
同時，為支持農民購機，國務院明確，允許農民以擬購買的農機具作為抵押物向金融機構貸款。(記者 張毅 陳仁澤)
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