三、農產品價格走勢特點及全年發展趨勢判斷
從農產品生產價格水平看,受糧食、油料和畜產品價格全面上漲的拉動,一季度比去年同期上漲40.3%,其中:農業、牧業產品價格分別上漲22.7%和58.6%。二季度比去年同期上漲16.7%,其中:農業、牧業產品價格分別上漲7.5%和30.6%,增速與一季度相比回落。從第三季度情況看,全省農產品生產價格總水平同比上漲10.2%,其中:農業產品價格上漲8.2%;畜產品價格上漲25.8%;林業產品價格上漲7.0%。與第三季度相比又有所回落。從1―9月份農產品生產價格整體運行情況看,雖然與去年相比仍處于高位運行狀態,但主要農產品生產價格明顯回落態勢。從全年情況來看,受國際糧價上漲、國內糧食供給總體偏緊及全省玉米供給存在一定缺口、生物燃料行業需求加大、農資價格居高不下等因素影響,糧食價格仍將高位運行;畜牧業生產盡管恢復較快,但面對養殖成本增加較快的壓力,短期內豬肉價格仍將保持高位運行,隨著生豬生產供應量的不斷增加,生豬價格有望繼續小幅回落,但下降幅度有限;食用油因原料價格上漲、對外依存度較高,市場價格將保持高位運行。
四、對穩定農產品生產價格的建議
1、采取切實可行措施,抑制農業生產資料上漲。當前,絕大多數農產品在生產過程中,農用生產資料的投入占全部物質消耗的50%以上,因此,采取措施抑制農業生產資料上漲,降低農產品生產成本,是穩定農產品生產價格的重要方面。
2、努力改善生產條件、提高農產品產出水平。近幾年,國家持續加大對農業的投入,生產條件得到了一定改善。但與農業發達的國家相比,還有一定差距。有關資料顯示。目前我國科技進步對農業增長貢獻率為48%,而發達國家達到70%;發達國家農技推廣經費占農業總產值的0.6%~1.0%,一些發展中國家也在0.5%左右,而我國不足0.2%。同時,現有的農田水利工程老化失修比較明顯,設施不配套,耕種收綜合機械化水平較低。應進一步加強農業基礎設施建設,改善生產條件,提高農業產出率,以增加農產品供給,穩定農產品價格水平。
3、控制以糧食為原料的生物能源生產,改善糧食結構性供需矛盾。據有關資料顯示,近來全球大宗農產品價格上漲,有四分之一到三分之一應歸因于以糧食為原料的生物燃料生產。當前的生物燃料發展將使糧食、食品成本上升10%至15%。在2000年至2007年間,全球生物燃料的產量增長了2倍多,促使糧食價格大幅度上漲。而中國人多地少,農業用水缺乏,解決吃飯問題是第一要務。因此,應對以糧食為原料的非食品產業的生產加以調控,完善糧食生產結構,緩解糧食的結構性供需矛盾。
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