雖然國務院出臺的4萬億計劃主要著力于通過固定資產投資拉動“公共內需”，然而對于消費者而言，他們更關心如何刺激“個人內需”，比如尤其是降低個人所得稅。日前，態度8調查網對個人所得稅做了一份網絡調查顯示，短短兩天內共有1347名網友參與了此項調查，其中有9成網民認為，個人所得稅起征點應該提高。
有專家們向記者表示，目前，降低個人所得稅更多體現的是民生的保障，對經濟刺激作用十分有限，為了真正刺激經濟，建立國民收入倍增計劃似乎更為可行。
減免個稅刺激消費作用有限
在減稅呼聲中，最集中的話題體現在降低個人所得稅以刺激經濟。因為個稅的降低是刺激消費最直接的因素。
但是比較中美個人所得稅之間的差別，記者發現，雖然美國屢試不爽的減稅刺激經濟途徑，在中國的作用卻不會有那么大。
在美國，美國的個稅收入占聯邦總收入的46%，同時美國人的邊際消費傾向比較高，政府把稅率降一個百分點，總量就會很大。
我國個人所得稅去年征收了3184億，只占整個稅收收入的7%。中國人民大學財政系系主任朱青對記者表示，即便個人所得稅都不征了，對刺激內需也起不到多大作用，因為其中有一個消費傾向的問題，我國居民往往偏重儲蓄而非消費。
社科院財貿所楊志勇向記者表示，減少個人所得稅對當前的中國來說，是成本較低的一種政策選擇。“個人所得稅占中國稅收收入的比重較低，減稅對刺激經濟的影響不可能太大。個人所得稅的減稅更多是改善民生，為未來的發展打下基礎。減稅會導致個人所得稅的規模先下降，但最終會擴大。等到個人所得稅的份額較大的時候，就是個人所得稅能在宏觀經濟穩定中充分發揮其自動穩定器作用的時候。”
呼吁設立國民收入倍增計劃
申銀萬國分析師李慧勇表示，在目前的情況下，有幾種方式均可以加大對居民消費的扶持。他表示，通過加大對中低收入的補貼、取消利息所得稅、上調個人所得稅起征點來避免價格上漲對居民消費的不利影響，以及抵消收入增長放慢對居民可支配收入的影響，以擴大消費。
而為了實現宏觀經濟的穩定，真正刺激消費，楊志勇呼吁，中國應該有自己的國民收入倍增計劃。
記者了解到，1960年，日本池田內閣宣布實施“國民收入倍增計劃”，在日本發起了一場消費者革命，成為日本經濟起飛的轉折點。計劃實施的成果是，1967年的時候，日本實際國民收入增加了一倍，各種家庭耐用消費品彩電、冰箱、洗衣機、吸塵器、微波爐、熱水器、立體聲音響等等普及率達到90%以上。
楊志勇表示，我國也可以設立自己的國民收入倍增計劃。
我國企業屬于獨立的經營實體，政府不能隨意干預企業的工資決策。但是楊志勇建議，政府通過提高公務員工資，對全社會工資增長具有帶動效應，從而推動全社會工資水平的上升。從總體上看，我國公務員工資收入水平不高，讓公務員加薪，讓公務員獲得與其人力資源相稱的收入水平，不僅僅是制度完善的要求，而且通過公務員工資收入水平提高帶動的全社會收入水平提高，以促進內需。
他同時建議，減稅是促進內需的一個手段，但是更重要的，是要建立起一系列保障制度，讓居民敢于消費。(記者 阮奇 李雁爭)
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