證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日（20日）表示，通過去年公司治理專項活動，上市公司治理水平明顯提高。但在全流通背景下，仍需強化控股股東和實際控制人的監(jiān)管、規(guī)范“三會”運作、加強內(nèi)控建設(shè)和完善股權(quán)激勵約束機制。
四方面著手完善公司治理
在“新形勢下的公司治理實踐、創(chuàng)新與發(fā)展”研討會上，上述負(fù)責(zé)人表示，上市公司治理仍存在一些難點：部分國有控股上市公司控股股東越位干涉問題突出，部分上市公司還存在資產(chǎn)不獨立和向大股東提供未公開信息的問題?！叭龝边\作方面，董事會運作不規(guī)范、大股東壟斷董事會成員、董事會與經(jīng)營班子合二為一等現(xiàn)象仍然存在，激勵約束機制不足。
她認(rèn)為，進一步提高上市公司治理水平應(yīng)從四個方面努力：一是強化對控股股東及實際控制人的監(jiān)管，盡快制定行為規(guī)范，明確其誠信義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，加強與國資部門溝通協(xié)調(diào)。二是督促上市公司規(guī)范“三會”運作，推進累積投票制度、差額選舉制度等實施，發(fā)揮專業(yè)委員會的作用，完善獨立董事提名和選聘機制，發(fā)揮獨立董事作用，提高中小股東參加股東大會比例和參與重大事務(wù)決策。三是加強內(nèi)控建設(shè)，減少風(fēng)險隱患，制定并嚴(yán)格執(zhí)行信息披露制度、重大信息內(nèi)部報告制度，防止大股東侵害上市公司利益，并通過外部審計對公司內(nèi)部控制進行專項評估。四是推動上市公司建立和完善股權(quán)激勵約束機制，建立違規(guī)股權(quán)激勵收益追討機制，提高違規(guī)實施股權(quán)激勵的成本。
深圳證監(jiān)局局長張云東表示，公司治理最重要的是透明和規(guī)范。深圳證監(jiān)局在國內(nèi)率先揭示并整治了大股東占用上市公司資金的問題，在轄區(qū)積極推動實施獨立董事制度，重點整治規(guī)范了上市公司向大股東提供未公開信息、上市公司在附屬財務(wù)機構(gòu)存款的行為等。
應(yīng)將社會責(zé)任納入公司治理
上證所上市公司部負(fù)責(zé)人以“三鹿奶粉”事件為例，建議上市公司治理中加入社會責(zé)任內(nèi)容。
他認(rèn)為，上市公司應(yīng)尊重銀行、其他債權(quán)人、職工、消費者和供應(yīng)商等相關(guān)者的合法權(quán)利，應(yīng)為維護利益相關(guān)者權(quán)益提供必要的條件。在保持公司持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)股東利益最大化的同時，關(guān)注所在社區(qū)的福利、環(huán)境保護、公益事業(yè)等問題，重視公司的社會責(zé)任。
上市公司可以在年度社會責(zé)任報告中披露每股社會貢獻(xiàn)值，即在基本每股收益基礎(chǔ)上，增加公司為國家創(chuàng)造的稅收、向員工支付的工資、向銀行等的借款利息、對外捐贈額等內(nèi)容，同時扣除公司因環(huán)境污染等造成的社會成本，計算出公司為社會創(chuàng)造的每股增值額。
深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上市公司治理應(yīng)完善獨立董事制度，重點在于強化獨立董事獨立性，包括改進獨立董事提名程序、強化責(zé)任；嚴(yán)格獨立董事任職條件，建議考慮限制獨立董事兼職公司數(shù)目和年齡；完善獨立董事誠信檔案；健全獨立董事行使權(quán)利的保障機制，確保獨立董事知情權(quán)和調(diào)查權(quán)，明確其在公司工作和調(diào)研的最低時間要求，并強化獨立董事公示培訓(xùn)工作。（萬晶）
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