關于過橋費、過路費取消的阻力很大
“從燃油稅改革的本質而言,過橋費和過路費應該在開征燃油稅后同步取消。”長期研究燃油稅改革的復旦大學能源經濟與戰略研究中心常務副主任吳力波如此認為。
吳力波指出,燃油稅改革是推動成品油市場化改革的前提條件,要讓定價機制走向市場并最終完全放開。
中國社會科學院財稅研究中心張斌則表示,燃油稅取代養路費的執行需要很多細則完善,如果再取消過橋費和過路費,可能面臨更大的問題。關于人員安置相信政府一定考慮到了
養路費的取消必然涉及到養路費征收人員的安置問題,而如果撤銷政府還貸二級以下公路收費站點,那同樣牽涉到收費站點工作人員的安置問題。“相關人員安置是一大困難,但不能成為阻礙改革的一種借口。”安體富表示,政府如果開征燃油稅,一定會做很多前期調研準備工作,相信人員的安置會成為政府部門考慮的一個方面。
關于部門利益協調
矛盾客觀存在,需要勇氣
過路費、過橋費的征收部門隸屬交通部,而燃油稅繳納則直接涉及財稅部,開征燃油稅必然會涉及到部門之間的利益協調。
鐘健告訴記者,目前路橋收費是由公路監管部門收取的,收費所得中相當一部分要歸入地方政府,一些地方路橋更是由企業、個人投資興建,燃油稅改革后,這筆錢將上繳國家財政,勢必影響地方政府利益,同時也會影響投資者的投資回報。
另外,由于燃油的消耗不僅涉及有車一族,也涉及公共交通以及其他以燃油為原料的產業和部門,燃油稅的開征,一定會對這些產業和部門產生連鎖反應,并對經濟的運行產生重大的影響。怎樣妥當調節這些正當利益才是能否開征的關鍵問題。
安體富則認為,雖然種種矛盾客觀存在,但一項改革的進行,必須需要一定的勇氣,燃油稅的開征與否、何時開征都與政府的決心有關。(新聞晨報)
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