國家發改委能源研究所所長韓文科昨日(18日)表示,國內成品油將肯定降價,但不會建立與國際油價聯動的成品油價格機制。同時,醞釀多年的燃油稅也將很快開征。
國家發改委能源研究所是綜合研究中國能源問題的國家級官方研究機構。韓文科是在國際能源署《世界能源展望》發布會上作出上述表示的。
韓文科還透露,年底的中央經濟工作會議上,將會有更多刺激經濟政策釋放,目前中國國內低迷的能源需求將會因此逐漸回升,預計到明年下半年將出現回暖跡象,“但肯定不可能回到三四年前每年能源消費增長兩位數以上的水平。”
燃油稅將開征
韓文科昨日透露,中國官方正在著手研究刺激經濟的措施,油價也在關注之列。可以肯定的是,現在成品油價格是在高油價時期制定的,成品油肯定會降價。
不過,韓文科拒絕透露成品油價格調整的時間表。截至《第一財經日報》記者昨晚發稿,國家能源局未就此進行回應。
針對成品油價格與國際油價的實時聯動機制,韓文科表示,這種機制短期內不會建立起來。因為聯動機制背后的潛臺詞是價格一步到位,與國際油價接軌。但中國是發展中國家,什么價格都與國際接軌,這不太現實。
對于備受關注的燃油稅問題,韓文科表示將“很快”開征。不過他拒絕透露更多細節。
自1997年全國人大通過《公路法》首次提出以“燃油附加費”替代“養路費”以來,11年間,“燃油稅”幾經沉浮卻一直未公開征取。
能源價改兩目的
在昨日的發布會上,韓文科還表示,中國能源價格改革有兩個目的,首先是要表達能源資源的稀缺性,第二則是要理順價格關系。
韓文科稱,限制煤炭、石油等化石能源的消費,鼓勵清潔能源消費是一個長期目標。但當前要在能源價改中體現資源稀缺性這一目的,是不合時宜的。“當前全球的金融危機正影響著世界經濟的發展,如果大幅度提高能源價格,會對我們刺激經濟發展的努力給予當頭一棒,這是不可取的。”
至于如何理順能源價格,韓文科表示,價格將由市場力量來決定,在具體價格制定上,要使國家、企業和消費者之間的關系和諧。
韓文科說:“由于前段時間石油、煤炭等能源價格高企,國內能源企業都在虧損經營,而這些行業的發展對國民經濟的作用十分重要,如何使國家、企業與消費者關系和諧,最終價格的變化,有些可能會傳導到消費者,有些則需要國家或企業少得一些利益。” (第一財經日報 許可新)
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