拉動(dòng)內(nèi)需從最基層開始
此次出臺(tái)的十大措施當(dāng)中，大部分篇幅用于政府駕輕就熟的基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，內(nèi)容包括政府保障性廉租房建設(shè)投資、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、公共交通、環(huán)境等，延續(xù)了以往投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一貫做法。
十大措施前兩條針對低收入群體和農(nóng)村的生活設(shè)施、住房等，另外還有措施明確加大扶貧力度，完善醫(yī)療保障制度，主要用來穩(wěn)定和保障中國人口數(shù)量最多的一部分群體，這一龐大基數(shù)的消費(fèi)群體在免去生活后顧之憂之后，另外還有措施明確提出提高城鄉(xiāng)居民收入，使其有信心也有能力進(jìn)行消費(fèi)。
與此同時(shí)，放松銀行信貸規(guī)模，有利于企業(yè)借貸同時(shí)增加流動(dòng)性；在通貨膨脹壓力放緩的前提下，小幅上調(diào)商品價(jià)格有利于引發(fā)居民對于未來物價(jià)預(yù)期的提升，從而也能激發(fā)消費(fèi)需求。
專家分析，國內(nèi)啟動(dòng)內(nèi)需的第一步就是從覆蓋面最廣的農(nóng)村以及城市低收入群體開始，如果這部分措施無法見效，則可能將優(yōu)惠政策逐步向中產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)移。和低收入階層相比，這部分人群的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)則將主要來源于資本市場和房地產(chǎn)等。
總投資將達(dá)4萬億
會(huì)議表示，初步匡算，實(shí)施上述工程建設(shè)，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設(shè)進(jìn)度，會(huì)議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。
會(huì)議要求，擴(kuò)大投資出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。要突出重點(diǎn)，認(rèn)真選擇，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量和效益。要優(yōu)先考慮已有規(guī)劃的項(xiàng)目，加大支持力度，加快工程進(jìn)度，同時(shí)抓緊啟動(dòng)一批新的建設(shè)項(xiàng)目，辦成一些群眾期盼、對國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系重大的大事。堅(jiān)持既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；既有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既有效擴(kuò)大投資，又積極拉動(dòng)消費(fèi)。要把促進(jìn)增長和深化改革更好地結(jié)合起來，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場對資源的配置作用；發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，這4萬億不全是政府投資，也包括政府帶動(dòng)的社會(huì)投資，政府投資可能占到20%-25%。他表示，提到拉動(dòng)內(nèi)需自然會(huì)想到拉動(dòng)消費(fèi),但一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題是，目前老百姓的口袋里可花的錢并不多。完全通過刺激消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長可謂有心無力，難以迅速達(dá)到效果。因此一方面通過政府支出拉動(dòng)投資需求，一方面刺激消費(fèi)，雙管齊下是較為現(xiàn)實(shí)的做法。【作者：劉秀浩 黃淑慧】
|
