牢牢抓住經濟平穩發展的
“定盤星”
目前，國際金融危機還在進一步加深，對我國經濟特別是出口經濟的影響還將進一步顯現。前三季度，我國出口額10741億美元，增長22.3%，但增幅回落4.8個百分點。凈出口對經濟增長的拉動作用比上年同期減少1.2個百分點。在外貿出口受到外部經濟環境變化制約時，我國強化立足國內消費戰略，以保持經濟平穩發展。為此，更需要在堅定信心的同時，始終牢牢把握農業生產這個事關全局的“穩定器”。
從歷史上看，我國每一次經濟形勢的逆轉都首先是從農業開始的，而每次調整的成功也都以農業特別是糧食形勢的好轉為前提的。只有農業基礎穩定，農業綜合生產能力提高，糧食等主要農產品供應充足，物價才能保持相對平穩，立足內需的戰略才能真正啟動、發揮效應。
從世界范圍來看，今年以來的新一輪世界糧食危機讓許多國家重新認識到，農業的基礎地位在任何時候都不能被忽視。而一旦沒有真正將農業當成永恒的基礎產業給予足夠的重視，不僅可能發生糧食危機，而且經濟的抗風險能力將大大削弱。
我國農業農村的好形勢，堅定了我們實現國民經濟又好又快發展的信心。但在連年豐收面前，我們更要保持清醒的頭腦。當前制約農業發展的因素日益增多，保障農產品總量平衡的壓力不斷增大：一是農業資源環境約束增強。耕地面積在減少，耕地質量也有所下降。二是我國人均水資源短缺，且時空分布極不均衡，加上農田水利設施建設滯后，農業缺水嚴重。三是自然災害呈重發態勢，動植物疫病防控形勢嚴峻。據專家估計，未來氣候變化對農作物產量損失的影響可能會上升到10%-15%。四是農業投入不足、基礎設施薄弱。五是農業比較效益低的問題日益突出。雖然近兩年農產品價格恢復性增長，但由于農業生產資料價格上漲、生產成本上升、農業生產自然風險和市場風險增加、農村勞動力機會成本提高，農業特別是種糧比較效益偏低的問題日益突出。六是農業生產要素流出嚴重、服務能力不強。因此，必須通過建立長效機制，進一步調動和保護農民的積極性，進一步出臺扶持農業發展和糧食生產的措施，進一步提高農民的生產技能，積極推進農業產業化經營，發展中國特色的現代農業，全面提高糧食和其他農產品的綜合生產能力，進一步提高農民收入，始終抓住農業農村和國民經濟全局平穩發展的主動權。
我們看到，中國農業在收獲金秋的同時，更迎來了新的發展春天。全國上下認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，大力推進農村改革發展，必將使我國農業邁入新的發展時代，中國經濟平穩較快發展的基礎將更加堅實，動力將更為強勁。（記者 鄢來雄）
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