隨著殘奧會圣火的熄滅,中國開始步入后奧運時期。中國經濟能否繼續保持平穩較快發展,成為國內外關注的焦點。
經濟基本面未變
今年以來,中國宏觀經濟仍然保持平穩較快發展的勢頭。在上半年國內生產總值增長10.4%,增幅同比回落1.8個百分點的基礎上,8月份居民消費價格總水平(CPI)同比上漲4.9%,這是自去年7月份以來,CPI同比漲幅首次回落到5%以內。
內需對經濟增長的拉動作用有所增強。自2月份以來,全國社會消費品零售額的增速基本在逐月提高,目前已經連續三個月保持了23%以上的增長。出口仍保持一定的增長水平。前8個月我國出口9376.9億美元,同比增長22.4%。
今年以來中國經濟主要運行指標表明,偏快的經濟增速出現減緩,過熱的風險和通脹的壓力都在減弱。中國社會科學院數量經濟所所長汪同三認為,這表明我國宏觀調控是卓有成效的,宏觀經濟增長的基本面仍然是好的。
眾多研究機構認為,對于規模龐大的中國經濟而言,奧運對經濟全局的影響有限,奧運會本身也不意味著直接帶來多少財富,但它為北京乃至整個中國經濟提供了一個借勢而上的發展契機。
新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說,奧運會是個契機,而非終點。中國能夠舉辦奧運會是中國社會經濟發展到一定階段的結果,同時奧運會的成功舉辦也表明這是中國向更高水平進步的新起點。
奧運會改變了北京,以鳥巢、水立方為代表的體育場館群的建成,形成了北京城市新地標。奧運會給北京以及相關協辦城市帶來區域經濟發展、產業結構調整、生態環境改善等諸多輻射作用,新的經濟增長點和新產業也在醞釀和培育過程中。
除了精彩的賽事外,藍天白云和交通順暢成為北京給人們留下印象最深的兩個亮點。北京市已經表示,奧運會期間停工、限產的重污染企業如不能確保達標排放,奧運會結束后將不會是簡單地恢復生產,而是要考慮企業是否應該存在的問題。
除了有形的場館和城市面貌,奧運會使得科學發展的理念更加深入人心。借助奧運會,北京市推動產業結構調整,以首鋼、焦化廠為代表的重化工業淡出,一批高能耗高污染的工廠關停并轉,大力發展具有國際競爭能力的高端產業和總部經濟。
“北京看似經濟結構的調整,其實是增長方式的轉變,這些變化不僅惠及北京,而且對中國各地都具有重大借鑒意義。”北京奧運經濟研究會執行會長陳劍說。
在與奧運會對接過程中增強的開放意識、知識產權保護意識、規則意識和公平競爭等意識,是奧運會給北京乃至全中國帶來的無形收獲。“這些影響雖然看不見,變化也很慢,但一旦變了以后,將來對中國的影響不得了。”北京體育大學教授任海說。
專家指出,盡管不能對“奧運效應”估計過高,但可以預期,多年以后回頭看時,中國新的變化和進步將有相當部分源自北京奧運會。正如國際奧委會主席羅格所說,北京奧運會將成為中國發展進步中一座重要的里程碑。
新挑戰不容忽視
在澳大利亞悉尼等部分舉辦過奧運會的城市,后奧運時代曾出現增長的“低谷效應”:奧運賽后投資大幅下降,造成經濟在一段時間內出現負增長。特別是這些城市占經濟比重大的酒店、交通等服務業,受到的沖擊最為明顯。
國際經濟界人士普遍認為,國家越小、主辦城市經濟占全國經濟總量的比重越大,奧運會后的“低谷效應”越明顯,反之則越輕。北京市經濟僅占全國經濟總量的3.6%,北京奧運會場館建設和基礎設施投資也僅占中國過去4年當年全社會固定資產投資的0.55%到1.06%。
即便如此,奧運舉辦期間對北京市經濟的影響已經顯現。受奧運期間實施的限產、停產政策等因素的影響,在7月份僅增長2.8%的基礎上,8月份北京市的工業生產同比負增長9.1%。同期,全國工業生產同比增長12.8%,也創下近6年來的最低點。
北京奧運之年恰逢日益嚴峻復雜的國內外環境:外部需求減少、工業增速放緩、股市下挫、樓市徘徊……某些困難在下半年還有進一步加劇的可能,這對未來繼續保持國民經濟平穩快速增長提出了巨大挑戰。
從國際上來看,美國次貸危機的風波從年初到現在逐步升級,全球知名的投資銀行幾乎無一幸免,貝爾斯登、美林、雷曼兄弟相繼倒下。次貸危機的蔓延對全球經濟的影響加深,引發全球股市跌聲一片。
從國內來看,經濟運行的隱患依然存在。一方面,當前世界性的通脹趨勢仍在發展,國際原油等初級產品價格雖明顯回落,但各種不確定因素都可能導致價格再次大幅反彈;工業品出廠價格處于歷史高位,向CPI傳導的壓力很大,對物價的走勢不能盲目樂觀。另一方面,今年以來,受成本激增、外部需求減弱、人民幣升值等因素影響,部分以出口為主的企業生產經營壓力加大,一些中小企業面臨停產甚至倒閉的困境。工業企業業績出現較快回調非常值得關注。
作為國民經濟支柱產業的房地產未來走勢顯得撲朔迷離。根據國家統計局數據,8月份“國房景氣指數”為102.36,比7月份回落0.58點。
國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為,當前房地產市場面臨重新洗牌。房地產投資占全部投資的五分之一左右,房地產調整帶來的投資下滑,對社會總需求的影響比較大,不利于穩定需求增長、穩定經濟增長。
作為國民經濟晴雨表的股票市場也出現了新的局勢。今年以來,滬深股市單邊下跌,上證綜合指數跌幅一度超過60%,兩市市值由年初的30余萬億元跌至不足14萬億元。
房地產市場涉及百姓民生,股票市場牽動近億股民,如何讓動蕩的房地產市場和股票市場保持健康穩定發展也是下半年需要應對的兩大難題。
而長期來看,中國面臨推進經濟結構調整,轉變發展方式的重任,如何在此關鍵時期,應對好新問題、新情況,實現平穩轉型則是一個巨大挑戰。
穩定增長有望持續
按照“國際慣例”,夏季奧運會舉辦國的經濟增長通常會在奧運會后第二年受到影響。但歷史經驗同樣證明,奧運會也可以成為舉辦國實現經濟騰飛的跳板。
以曾主辦過奧運會的亞洲國家為例,1964年的東京奧運會,被經濟學家普遍認為是日本進入世界工業強國的里程碑;1988年的漢城奧運會前后,韓國完成了從發展中國家向新興工業國家的轉變過程,一舉躍入亞洲四小龍行列。
對于后奧運時期的中國經濟走勢,眾多研究機構認為,中國的高增長仍然沒有結束,相對于全球其他經濟體而言,中國依然是經濟增長潛力最大、最有投資吸引力的地區之一。
“在中國的工業化、城鎮化進程大體完成以前,已經駛入快車道的中國經濟有條件、有潛力持續保持快速增長的勢頭。”國務院發展研究中心副主任劉世錦認為,今年上半年出現的增長減速,屬于“中周期”意義上的調整。“中國經濟依然穩定地處于長周期的高位平臺上,支持經濟增長的基本面因素并沒有發生實質性改變。”
諾貝爾經濟學獎獲得者、“歐元之父”羅伯特·蒙代爾預測,在未來15至20年內,中國經濟增速應該不會低于8%,到2030年仍可實現較快增長。
不過,鑒于當前的情況,一些機構調低了對中國經濟短期的增長預期。亞洲開發銀行近日公布的《2008年亞洲發展展望更新》預測,由于外部需求走軟以及固定資產投資增長因全球經濟下行可能繼續放緩,預計中國經濟增速2008年為10%;2009年為9.5%。
最近一個時期,中國針對當前經濟運行中突出問題采取了一系列措施:本月15日,中國人民銀行宣布下調一年期人民幣貸款基準利率和中小金融機構人民幣存款準備金率兩項重要貨幣政策調整措施;政府此前還先后調整了全國火力發電企業上網電價、成品油價格,將紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。
國家發展和改革委員會副主任朱之鑫表示,今年下半年將突出抓好經濟平穩較快發展、抑制價格過快上漲等九項工作,促進經濟社會又好又快發展。
劉世錦表示,一般認為,中國經濟還有很大可能性繼續保持一二十年的高速增長,有的估計還要更樂觀一些。前后加起來,中國經濟很可能出現一個長達40年以上的較快增長期。
“即使出現調整,也是長期增長平臺上的調整,而宏觀政策的作用,正是在于‘熨平’經濟波動,使波動幅度盡可能減小,并使長期增長潛力充分發揮出來。”劉世錦分析說。(記者車玉明、趙曉輝、周英峰)
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