根據《江西省鐵路網發展規劃》,2012年前我省將開工的14個鐵路項目總投資(江西境內)共需約1165億元,我省需承擔資本金約136億元。日前,我省召開專題會議研究確定了多元化投資的原則。民營資本有望參與鐵路的建設經營。
地方鐵路有望實施民營化
根據省政府確定的“政府主導、多元化投資、市場化運作、滾動發展”原則,明確了通過國開行軟貸款、財政補貼、政府注資、稅費返還、資產擔保、滾動發行信托產品、土地運作、尋求保險及金融機構股權投資等方式來解決我省鐵路網發展所需籌措的資金。
為了保障我省鐵路良性循環發展,有關專家建議做到開放和放寬。首先是進一步開放鐵路投資領域,多渠道、全方位吸引社會各方面資金和力量參與鐵路建設。其次,進一步放寬鐵路市場準入條件,鼓勵、支持和引導非公有制經濟和其他資本參與鐵路建設與經營。國家干線鐵路按照以國家投資為主、地方政府和企業參與的模式進行建設。除國家干線鐵路外,允許企業控股參與鐵路建設;鼓勵外商投資我省鐵路建設;支持其他交通運輸企業和大企業通過參股、重組、合資、合作等方式兼并整合現有國有地方鐵路;鼓勵國有地方鐵路逐步退出國有資本;支持地方鐵路實施民營化改制;鼓勵地方政府以各種方式參與鐵路建設。
投資千億將實現四大目標
據介紹,用于建設鐵路項目的資金主要實現四大目標:一是強化干線網。建設向莆鐵路、九景衢鐵路、贛韶鐵路、衡茶吉鐵路、阜陽至景德鎮至鷹潭至梅州至汕頭鐵路、九江至長沙鐵路、吉安至武夷山至溫州鐵路、武漢至廈門鐵路,實施皖贛線擴能、贛龍增二線、合九增二線,電氣化改造京九線、武九線、橫南線。其次,系統優化快速客運系統布局。為促進地區經濟一體化進程,強化我省區域間的聯系,建設杭州至長沙客運專線、昌九城際鐵路、京福高速鐵路、武九客運專線、南昌至吉安至贛州城際、池州至九江城際。
同時,進一步拓展路網覆蓋面。建設井岡山至贛州鐵路、新余至峽江鐵路和上高至宜豐鐵路、南昌樞紐西環線、高安至協塘鐵路和南康至崇義鐵路。此外,進一步優化路網結構。
對接三大經濟帶六大城市群
通過千億元的鐵路網發展投資,到2020年,全省鐵路建成現代化客運體系,形成“五縱五橫”路網骨架,覆蓋全省超過90%的縣級以上經濟據點以及所有主要旅游景區、工礦重鎮(園區)、物流中心和交通樞紐,形成20個出口,并有效對接珠三角、長三角、閩南三角三個經濟帶,珠三角城市群、長三角城市群、海峽西岸城市群、武漢都市圈、長株潭城市群和安徽皖江城市群六大城市群。有力支撐和保障全省經濟的快速健康發展。(李志強)
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