本報獲悉，9月16日，安徽省《合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區方案》或將于當天舉行的安徽省自主創新大會上出臺。
而10月28日至30日，2008中國(合肥)自主創新要素對接會也將在合肥舉行。
安徽正在走一條以“自主創新”為核心的綜合配套改革之路：利用科技創新這一要素來爭取申請國家層面的支持，上升到國家戰略，促進安徽發展。
此次安徽省積極推進的綜合配套改革試驗區涵蓋合肥、蕪湖、蚌埠三市，安徽方面試圖通過自主創新，提升產業核心競爭力、培育創新型企業、促進科技成產業化、創新人才培養建設、創新平臺打造、完善自主創新融資體系。
“與上海、北京、深圳搞試驗不同，安徽是后發地區或者正在高成長的地區，如果你把這一套試驗成功了，在全國有很大的推廣意義，”合肥市市長吳存榮在接受本報記者專訪時如是解釋自主創新在安徽試驗的重要性。
由于國內很多省份都在申請綜改，包括東北的吉林、江西等省。本報獲悉，江西省也將于9月底向國家遞交《江西鄱陽湖生態經濟區規劃》，試圖上升到國家層面。
“國家對安徽這個試驗很重視，雖然不給政策，也就是說不會上升到國家層面，但表示支持安徽放手去進行試驗。”一位知悉相關情況的官員表示，這或許暗示了安徽此次綜改只能是安徽省級層面的事情。
曲折申請路
“只有不斷提高自主創新能力，才能始終把握發展的主動權。”今年初，胡錦濤主席在視察中國科學院合肥物質科學研究院等離子體物理研究所時如此表示。
胡錦濤的話給了安徽莫大的鼓勵和支持，于是一種想法破土而出，由于當時合肥已經是全國唯一一個國家科技創新型試點市，所以安徽想借這個平臺，加上安徽省第二大經濟城市蕪湖一起以自主創新的名義申請國家的支持。
在3月份的全國兩會上，安徽省代表團正式提出了《關于設立合—蕪提高自主創新能力綜合配套改革試驗區的建議》，并為此專門在北京召開了新聞發布會宣傳造勢。
這引起了中央有關部門的重視，兩會之后，國務院發展研究中心、國家發改委等紛紛前往安徽進行調研。
開始是以合肥和蕪湖作為重點申請自主創新試驗區，考慮到“政治和經濟平衡，考慮到北部城市的利益”，后來又加入了安徽北部重鎮蚌埠，上述安徽當地官員如此表示。
安徽的這種決策的變動在安徽平時的政策中也有體現，這個中部相對欠發達省份主要設置了三個經濟圈：以合肥為核心的省會經濟圈與以蕪湖為核心的皖江城市帶，以及“兩淮一蚌”城市圈，其中的區域平衡因素不言而喻。
或許，安徽面臨的艱巨任務不僅僅是向中央申請，而且面臨著同質的中部地區的競爭，更面臨著自身發展重點和思路的相對不清晰。
“安徽發展重點一直在南北搖擺，缺乏重點，政策變動比較快。”一位不愿意透露姓名的安徽省社科院的專家對本報記者如是說。
而就在這個階段，沒有自主產品的眾多出口導向型企業業績下降等大背景因素更加激發了安徽申請的信心，“這會讓大家更加意識到自主創新的重要性。”上述安徽當地官員對本報記者如是說。
在一系列調研之后，合蕪蚌綜改方案呼之欲出，安徽綜改申請之路又加速前行。
安徽蕪湖
重慶統籌城鄉綜改試驗將獲得世行的資助。7月1日，記者從重慶市發改委獲悉，自2009年年底起的五年內，世行將正式啟動以完善重慶農村公共服務體系為主要項目的貸款，貸款總額初步預計為5億美元。
浦東三年計劃加速綜合配套改革，具體要實現五大標志：一是基本形成完善的公共服務型政府制度框架；二是基本形成有利于金融等現代服務業發展的開放型經濟運行規則體系；三是基本形成以張江為核心的區域創新體系框架；四是基本形成城鄉一體發展的制度環境；五是基本形成制度創新的引領帶動機制。
|
