奧運之后地方政府會略微放松對小煤礦的管制及礦山用炸藥的發放。但由于安全生產已與“烏紗帽”掛鉤,地方政府不敢冒風險讓小煤礦大規模復產。只要地方政府在奧運后不過度放松對小煤礦的安全檢查和資源整合,中國煤炭供需偏緊的形勢不會發生變化。
統計局無法統計大量的小煤礦(含非法采煤窩點)的真實產量。盡管上半年可統計煤礦的產量增長14.8%,但也遠遠無法彌補小煤礦被關停所帶來的真實缺口,今年的用煤形勢是近4年以來最緊張的。煤炭運銷協會的統計是,上半年煤炭產量增速僅為6.6%,遠低于下游增速。
電煤緊張導致電廠停機、氣候涼爽導致第三產業和居民空調用電下降、奧運前京冀等地鋼廠關停這些偶然因素,都拉低了6月份單月發電量增速。因此,6月份發電量驟降,并非下游需求下降、中國經濟衰退的信號。
而且,經濟衰退,用電需求不一定就會萎縮。韓國70~80年代正處于工業化階段,當時遭受了兩次因石油危機引發的全球經濟衰退。韓國當時的情況是,處于全球衰退的環境下,經濟增速下降在所難免,但電力彈性系數仍高于1。
統計顯示,最近1年,油價和煤價走勢高度相關;最近5年,油價走勢和煤價走勢相關度不高;最近20年,油價和煤價相關度很低。因此,即使油價下跌,長期來看也不會對煤價帶來多少沖擊。
采用目前比較悲觀的假設,如果2009年中國經濟增速只有6%,煤炭也不會過剩。根據現有的煤炭供給數據,我們采用自上而下GDP能耗測算法,結果是:不會過剩(基本假設——2008年中國GDP增速9%;2008年和2009年煤炭在中國一次能源的占比仍維持在69%;原煤/標煤轉化系數為1.4;年均單位煤耗下降4%)。
小煤礦泛濫,低成本低價格搶占市場,導致了上世紀90年代末中國煤炭的過剩,并因此引發了一輪關閉小煤礦潮。但是,2005年開始的新一輪關閉小煤礦與上一次有所不同。1998年當時希望用1年時間就關閉占中國煤炭產量20%的小煤礦產能;而這一次是用了3年時間關閉占中國煤炭產量10%的小煤礦產能;奧運因素成為催化劑。2006年的“煤政”目前仍在延續,根據產煤大省在今年年初的表態,“關停整合”將延續到2010年。
關于煤炭供需關系,未來最需要關注奧運之后地方政府對小煤礦復產的態度是否會改變。我們堅持認為,需求的下降是漸進的過程,因而對商品價格的壓力也是漸進式的。但供給的突然波動,必將引起價格的大起大落。目前來看,只有小煤礦才是供給的最大變數。(陳亮 平安證券)
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