我部在交通節能標準方面已經完成及準備開展哪些方面的工作？
建立健全交通運輸行業能源消耗技術標準是交通運輸主管部門實施節能管理的有效手段。根據《標準化法》和新修訂后的《節能法》的規定，在修訂的《辦法》中對交通節能技術標準作了規定，一是明確各級交通運輸主管部門應當采取措施嚴格執行交通運輸營運車船燃料消耗準入與退出制度，確保交通運輸營運車船符合燃料消耗量限值標準,從源頭上控制高耗能車船進入交通運輸營運市場；二是明確交通運輸部應當制（修）定裝機功率超過300千瓦的港口機械等交通用能設備的單位產品能耗限值標準，并由各級交通運輸主管部門組織推廣實施。三是已經完成了載客汽車運行燃料消耗量(國家標準)、載貨汽車運行燃料消耗量(國家標準)、營運車輛燃料消耗量限值標準及測量方法、公路運輸行業能源消耗統計及分析方法、水運工程節能設計規范、船舶運輸行業能源消耗統計及分析方法、港口行業能源消耗統計及分析方法等的制（修）訂工作。四是為了適應交通運輸節能工作的需要，我們加大了制（修）定節能標準的力度。目前正在制（修）訂一批公路、水路運輸節能標準，如海洋船舶燃料消耗量計算方法(國家標準)、船舶油耗供應行業術語、船舶供受燃油管理規程、船舶動力裝置能源平衡測算方法、港口企業能量平衡導則、港口電動式起重機能源利用效率評估指標及測算方法、港口帶式輸送機能源利用效率評估指標及測算方法、港口工程可行性研究報告節能篇（章）編制導則、港口評估節能評估報告編制導則、汽車駕駛節能操作規范、集裝箱汽車燃料消耗限值、廂式汽車燃料消耗限值、客運站建設項目節能評價辦法、貨運站（場）建設項目節能評價辦法等。五是我部還將組織研究制定公路、水路運輸節能減排標準框架體系，完善交通節能標準的制（修）定工作，盡可能將有關交通節能標準履蓋交通運輸行業，以有利于推進節能工作的開展。
制定并實施營運車船燃料消耗量限值標準的影響：
《節能法》第四十六條規定“國務院有關部門制定交通運輸營運車船的燃料消耗限值標準；不符合標準的，不得用于營運?！睖丶覍毧偫碓诮衲?月1日國務院節能減排工作領導小組會上也要求抓緊制定營運車船燃料消耗限值標準，李盛霖部長在今年交通工作會議上部署2008年十項重點工作中也提出要“發布營運客車、貨車燃油消耗量限值及測量方法，組織實施營運車輛準入和退出制度?！蔽也吭?007年開展“資源節約型、環境友好型交通發展模式研究”時，感到交通運輸行業作為車船交通工具的最大用戶，應對進入營運市場車船能耗有話語權，及時提出了 “營運車輛燃料消耗準入與退出專項行動計劃”，組織研究制定《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》、《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》二個標準，并研究制定其實施方案。在制定過程中，邀請車輛制造廠家、運輸企業、運輸管理部門及科研院所的專家多次研究，經過實車測試，并在充分考慮我國現階段車輛制造業現狀的情況下，我部于今年4月和6月分別發布了《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》、《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》兩個行業標準，目前我部正在制定《營運車輛燃料消耗量限值標準實施方案》，并將于今年9月1日起實施，力爭用5年時間使在用營運車輛全部符合燃料消耗量限值標準?！掇k法》第十條明確了“交通運輸營運車船燃料消耗量限值國家標準，由交通運輸部會同國務院有關部門制定。在該標準出臺前，交通運輸部先行制定并實施交通運輸營運車船燃料消耗量限值的行業標準?！薄稜I運船舶燃料消耗量限值及測量方法》標準及實施方案的研究工作也已啟動，爭取于明年年底前完成。營運車船燃料消耗限值標準的制定和實施，有利于從源頭上控制高耗能的運輸工具進入交通運輸領域，有利于全行業節能減排。
《辦法》中規定交通運輸部適時公布“營運車船節能產品（技術）目錄”的目的：
我部從“七五”期間就開始公布在用車船節能產品（技術）目錄，已經先后公布了九批節能產品（技術）目錄，其根本目的在于引導交通運輸企業使用先進的節能產品、技術，促進節能技術創新與成果轉化。今年8月份我部將啟動“十一五”第二批全國重點推廣營運車船節能產品（技術）推優工作，由車船節能產品（技術）擁有單位自愿申請（截止日期：2008年12月31日），各省交通運輸主管部門及中交企協能委會進行初審、抽樣、推薦，部指定的監測機構按相關標準、規范進行抽樣檢測（截止日期：2009年4月15日），部能源管理辦公室組織專家進行審查評定，對通過審查的產品（技術）在部網公示、征求意見后，計劃于明年6月份全國節能宣傳周期間公布全國重點推廣營運車船節能產品（技術）目錄。公布營運車船節能產品（技術）目錄對于推動營運車船使用節能新產品、新技術，對提高營運車船能源利用效率、推廣應用并保護車船用節能產品和技術、限制和禁止高耗低效的假冒偽劣節能產品進入交通運輸市場都將起到積極的作用。
有關交通固定資產投資項目節能評估和審查制度方面的規定：
為了從源頭控制能源消耗，提高能源綜合利用效率，在原《細則》中依據《節能法》建立了固定資產投資評估和審查制度。隨著國家投融資體制改革，交通運輸部不再管理投資項目審批，僅是出具行業審查意見。為此，《辦法》對原《細則》中的相應條款進行了修改，確保項目符合有關強制性節能標準。我部歷來重視交通節能評估工作，從1998年開始，堅持開展港口建設項目節能評估，僅2008年1-7月，部能源管理辦公室已組織完成了13項港口基本建設工程項目的節能評估報告審查工作，對提高設計、建設單位節能意識起到了積極的推動作用，促進了港口企業加強能源管理，達到了從源頭上控制港口能源消耗的目的，今后我們還將按照《節能法》和國務院管理節能工作的部門即將制定的《固定資產投資項目節能評估和審查管理條例》，嚴格執行交通固定資產投資項目節能評估和審查制度。
通過公布交通運輸行業節能減排示范項能取的成效：
為貫徹落實《國務院關于加強節能工作的決定》精神,按照部黨組進一步推進交通行業節能減排工作的要求，部決定在交通運輸行業開展節能示范活動，以典型示范引導交通企業加強節能減排工作。2007年6月全國節能宣傳周期間確定了首批20個節能示范項目,向全國交通運輸行業推出。今年6月部決定繼續深入開展節能示范活動，公布了交通運輸行業第二批20個節能減排示范項目。開展典型示范活動，其主要目的就是貫徹落實《節能法》第八條、第五十八條對開展節能示范活動，推廣示范項目的規定，并通過開展示范項目的經驗總結提煉活動，宣傳推廣示范項目的先進經驗，督促地方交通主管部門和交通企業，制定切實可行的節能減排工作方案和工作措施，學習、借鑒示范項目的成果和經驗，全面提高節能降耗水平，推動交通節能減排工作向縱深發展。
通過開展節能減排示范活動，可以取得四個方面的成效：一是可以充分調動各級交通運輸主管部門推動交通節能減排工作的積極性。在當前政企脫鉤、行政干預弱化的情況下，通過典型示范引路，政策引導，不失為是一條新的體制環境下推動交通節能減排工作的行之有效的路子。許多地方交通運輸主管部門都將指導示范活動作為交通行業節能減排工作的突破口和重要抓手；二是起到了以點帶面的作用。各級交通運輸主管部門在積極響應部開展節能示范活動的號召的同時，結合本地區實際，也紛紛選擇優秀企業推選出具有地區示范效應的節能項目在本省進行示范活動，在全國形成了一批各層級的節能示范項目，覆蓋了交通節能工作的各個環節；三是使同類企業學到了先進經驗。經過總結提煉，形成的示范項目推廣材料，高度概括了示范項目的基本原理、主要做法、適用范圍和改進措施等，極具科學性、推廣性，在同類型交通企業中產生了良好的示范效應；四是我部組織的專家工作組對項目提出了很有價值的改進意見，促進了示范項目本身的不斷完善，使示范項目及項目所在單位的節能工作再次得到提升。
|
