關鍵詞一：先行區
《意見》提出，要大力支持西安高新區體制機制創新，把西安高新區建設成為陜西改革開放的先行區和體制創新的試驗區。根據省委支持西安加快發展的十一條措施，凡是可以下放的權限，包括西部大開發政策鼓勵類項目的確認權、外商投資領域審批權、外資并購境內企業審批權、進口設備確認權等，各有關部門應當按照相關法律、法規的授權或委托，由西安高新區管委會實施，切實提高西安高新區的辦事效率和管理能力。
不能下放西安高新區的事項，各有關部門要簡化辦事程序，可直接受理西安高新區管委會有關項目核準或審批的申報文件及材料，同時在西安市相關部門備案。省級有關部門，對西安高新區的重要事項要做到“急事急辦”、“特事特辦”。在西安高新區率先進行體制機制改革創新試點，積極探索市場經濟條件下政府服務的新模式，對推進全省改革開放創造經驗、提供示范。
關鍵詞二：試驗區
西安高新區要成為體制創新的試驗區，也要成為陜西省城鄉一體化改革的試驗區。《意見》提出，要按照西安市城市總體規劃(2008年～2020年)，在西安高新區規劃范圍內，支持西安高新區托管規劃區域內的農村，對規劃區域內城鄉土地、建設、社會治安、交通運輸等城鄉經濟社會的管理和服務事務實行統一管理，變城鄉二元管理為西安高新區一元化管理。西安高新區管理的農村要加快城市化進程，堅持以規劃為基礎，以產業發展為支撐，以建立市場配置資源的機制為關鍵，以配套政策為保證，在統籌城鄉發展方面大膽創新，為全省積累經驗。
關鍵詞三：示范區
大力支持西安高新區探索集約用地模式，把西安高新區建設成為國家科技產業集約用地模式的示范區。堅持集約節約利用土地，堅持優先發展投入產出比高的高科技產業，大力支持西安高新區項目建設用地。按照經濟貢獻和土地供應大體同比的原則，省政府在西安市的計劃內單列西安高新區建設用地計劃，實行審批直通車制度。今后，每年全省新增用地指標向西安高新區傾斜。對投資額3億元以上、每畝投資強度250萬元以上、投入產出比1∶3以上的項目，視同陜西省重點項目，確保優先及時供地。
“三步走”戰略咋實現
本報訊 《意見》提出力爭用15年左右的時間，實施“三步走”戰略，把西安高新區建設成世界一流的科技園區。
第一步，到2010年年營業收入過百億元的企業達到5家，知識產權達到2萬件，主要經濟指標增速年均26%，全區營業收入達到3700億元，為建設世界一流科技園區奠定基礎。
第二步，2011年到2015年，年營業收入過千億元的世界知名企業達到2家，年營業收入過百億元的企業達到20家，知識產權達到3萬件，主要經濟指標增速年均23%；2015年全區營業收入達到10000億元，使西安高新區成為我國建設世界一流科技園區的示范區。
第三步，2016年到2020年，年營業收入過千億元的世界知名企業達到5家，年營業收入過百億元的企業達到50家，知識產權達到5萬件，主要經濟指標增速年均20%；2020年全區營業收入達到25000億元，使西安高新區成為具有中國自主創新特色的世界一流科技園區。
|
