在當(dāng)前通脹水平仍較高、經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，一些專家認(rèn)為，下半年宏觀調(diào)控需要提高靈活性。
國家發(fā)改委日前公布的前5個月全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行情況顯示，作為我國經(jīng)濟(jì)的“火車頭”，東部地區(qū)的工業(yè)、消費(fèi)、進(jìn)出口、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)放緩勢頭。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心昨日發(fā)布的“2008年二季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測與分析”報告指出，2008年GDP將呈逐季走緩趨勢，預(yù)計全年GDP增速為10.11%、CPI漲幅為7.58%。同時，進(jìn)口增速將上升，固定資產(chǎn)投資、出口、貨幣供給的增速都將下降。
專家認(rèn)為，雖然我國經(jīng)濟(jì)仍處于“綠燈區(qū)”，但也要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速跌落到潛在增長率以下、同時伴隨較高通脹率的滯脹隱憂。
面臨較多不確定性
受國外經(jīng)濟(jì)波動、自然災(zāi)害等因素影響，下半年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨許多不確定性。
從外部因素看，國家發(fā)改委預(yù)計，下階段世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性不大，但增速將趨于放緩。從國內(nèi)因素看，由于國際大宗商品市場價格高企，我國經(jīng)濟(jì)仍面臨很多挑戰(zhàn)。
國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)周期性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整兩個因素“疊加”的現(xiàn)象，這使得宏觀調(diào)控難度加大。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明提出，國際經(jīng)濟(jì)動蕩，全球經(jīng)濟(jì)下滑和通貨膨脹加劇，將對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。“通脹上升與增長下滑并存，5月份消費(fèi)價格漲勢減緩，但原材料生產(chǎn)資料價格繼續(xù)上漲；雖然投資、出口增長略緩，但消費(fèi)快速增長，拉動消費(fèi)價格上升；油價上調(diào)，使得通脹惡化風(fēng)險驟然加大；美國放松貨幣，美元過剩，人民幣升值加快；中美利差擴(kuò)大，投機(jī)資本流入中國增多，泡沫風(fēng)險增大。這些因素使得中國宏觀調(diào)控困難增大。”
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員楊濤指出，國際經(jīng)濟(jì)形勢正在持續(xù)惡化。美國、歐洲經(jīng)濟(jì)增長放慢，國際石油價格繼續(xù)上升，糧食價格高位運(yùn)行尚不見回落趨勢。由于中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相關(guān)性不斷加大，中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀。金融、房地產(chǎn)市場下滑減少了居民和企業(yè)的資本利得，會導(dǎo)致消費(fèi)和投資的縮減；通貨膨脹壓力不斷增大，勞動密集型制造業(yè)遭受沖擊。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生也認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)增速下滑和通脹壓力上行將是長期現(xiàn)象，會對我國進(jìn)出口造成較大影響。勞動力成本上升是一種長期趨勢，表明我國比較優(yōu)勢發(fā)生了變化。
調(diào)控政策應(yīng)適時調(diào)整
對于目前經(jīng)濟(jì)中隱含的不確定性因素，財政部財科所所長賈康認(rèn)為，下半年經(jīng)濟(jì)是“過熱”還是“下滑”目前還難以作出判斷，但應(yīng)注重對經(jīng)濟(jì)走勢的觀察，“相機(jī)抉擇”實施宏觀調(diào)控。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵提出，由于勞動成本、國際原材料成本、環(huán)保成本、稅收成本上升，造成總供給下降，所以宏觀政策要攻守兼?zhèn)洌诳偣┙o方面下工夫，通過改革使企業(yè)成本下降，增加供給。
張燕生則建議，企業(yè)應(yīng)由低端制造業(yè)向高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時還要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)由出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向主要依靠內(nèi)需拉動。
對于當(dāng)前執(zhí)行的“穩(wěn)財政、緊貨幣”政策，一些專家認(rèn)為可以有所放松。
天相投資顧問有限公司董事長兼總經(jīng)理林義相提出，通脹是世界貨幣現(xiàn)象，并且大宗商品的最終需求不在中國，因此僅依靠人民幣緊縮反通脹收效有限。并且，由于民營企業(yè)在信貸市場處于邊緣位置，緊縮首先會使民營企業(yè)受到傷害，造成民營企業(yè)生存困難，因此宏觀調(diào)控政策應(yīng)該偏擴(kuò)張性。
袁鋼明認(rèn)為，為緩解滯脹壓力，宏觀政策放松勢在必然。當(dāng)前我國價格上漲承受力增強(qiáng)，在價格上漲的情況下，農(nóng)民收入增長過慢難題得到緩解，能源資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾緩和，收入分配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。但是增長下滑卻不可接受，經(jīng)濟(jì)下滑將導(dǎo)致失業(yè)增多，收入下降。應(yīng)合理控制通脹，將通脹水平控制在8%左右，保持經(jīng)濟(jì)快速增長速度略高于10%。貨幣不宜收縮過緊，貸款增速要略高于15%。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求表示，通脹不是由人民幣因素造成的，緊縮的宏觀政策會造成經(jīng)濟(jì)下滑，進(jìn)入滯脹，因此要調(diào)整從緊的貨幣政策。同時，應(yīng)大力推進(jìn)資本市場發(fā)展，解決資產(chǎn)價格下降與通脹并存的矛盾，并且要善于利用財政政策理順價格體系。
賈康提出，從目前的形勢看，應(yīng)更注重財政政策的靈活性，特別是如果經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)下滑，財政政策可有保有壓地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性擴(kuò)張，可以考慮出臺相應(yīng)的減稅政策，如加快推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型等。
雖然我國經(jīng)濟(jì)仍處于“綠燈區(qū)”，但專家認(rèn)為，要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速跌落到潛在增長率以下、同時伴隨較高通脹率的滯脹隱憂。(記者 周明 王光平)
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