問:修訂后的《節約能源法》已經于4月1日開始施行,請問國家將采取哪些具體措施貫徹落實好這部法律?
答:立法很重要,但貫徹落實好法律更重要。按照《節約能源法》的要求,下一步要抓好以下幾方面的工作:
一是加大《節約能源法》宣傳力度。利用電視、網絡、報紙等媒介,采取專家訪談、公益廣告、知識競賽等形式,切實加大宣傳力度,提高宣傳實效。開展《節約能源法》培訓,重點加大對各級節能管理人員、重點用能單位負責人、節能從業人員的培訓力度。樹立先進典型,對嚴重浪費能源的行為進行曝光,在全社會營造良好的輿論氛圍。
二是抓緊制定《節約能源法》配套法規和標準。盡早出臺《民用建筑節能條例》、《公共機構節能條例》等法規。抓緊研究起草《固定資產投資項目節能評估和審查條例》、《重點用能單位節能管理辦法》(修訂)、《節能表彰獎勵辦法》等。制(修)訂12個用能產品能效標準、8個高耗能產品能耗限額標準、4個重點耗能行業能源計量器具配備和管理標準。
三是加大重點節能工程和千家企業節能行動推進力度。十大重點節能工程和千家企業節能行動是節能工作的兩個重要抓手。要多渠道籌措資金,組織實施燃煤工業鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用等十大節能工程。推廣使用高效照明產品,今年計劃推廣使用節能燈5000萬只。加大財政節能獎勵力度,進一步調動企業實施節能技術改造的積極性。開展千家企業能效水平對標活動,落實重點用能單位能源利用狀況報告制度,發布《千家企業能源利用狀況公報(2008)》。
四是加強重點領域節能。在工業節能方面,要加快淘汰落后生產能力;制定重點耗能行業節能技術規范;開展節能發電調度等。在建筑節能方面,要編制建筑節能規劃,嚴格執行室內溫度控制標準,切實加強房地產開發領域節能監管等。在交通運輸領域,要引導運輸企業提高運輸組織化程度和集約化水平,制定交通運輸營運車船的燃料消耗量限額標準等。在公共機構節能方面,要制訂實施能源消費定額,加強能源計量和監測管理,優先采購節能產品、設備等。
五是實施有利于節能的經濟政策。積極穩妥地推進能源價格改革,擇機進一步理順成品油、天然氣價格;認真落實差別電價政策,督促各地停止對高耗能企業實行電價優惠。實行鼓勵先進節能環保技術設備進口的稅收優惠政策,研究企業新購入的節能設備所含增值稅進項稅金在其銷項稅金中抵扣的政策。繼續加大對節能技術改造項目的信貸支持,支持符合條件的企業發行節能方面的企業債券。
六是加大節能執法力度。要繼續推動地方加快組建節能監察機構,為開展節能執法監察奠定堅實基礎。要組織開展節能督查行動,加大行政執法力度,對各種違反《節約能源法》行為加大處罰力度,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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