“人口、資源和環境是廣州進一步發展的三大問題，推進產業轉移和勞動力轉移，是廣州破解難題、實現可持續發展的必然選擇，也是廣州建設‘首善之區’的重要任務。”昨日在全省推進產業轉移和勞動力轉移工作會議上，廣州市委副書記、市長張廣寧明確表態，“雙轉移”是優化產業結構、提升產業層次、增強經濟競爭力的有效途徑，完全符合廣州的實際，也是廣州發展的需要。
張廣寧說，改革開放30年來，廣州的綜合經濟實力大幅提高，但是也存在不少問題和深層次的矛盾，尤其是人口、資源和環境的壓力越來越大，成為制約廣州進一步發展的三大問題。目前，廣州常住人口已達到1200萬人，龐大的人口規模不僅直接影響城鄉居民人均收入水平，也對公共財政和社會管理造成了巨大壓力。廣州是資源緊缺的城市，特別是隨著工業化、城市化的快速發展，土地資源緊缺狀況越來越突出。同時，環境容量也逐步收窄，“十一五”期末，全市萬元GDP綜合能耗要降低20%，二氧化硫排放量和化學需氧量要分別減少到8.5萬噸和11萬噸，節能減排任務相當艱巨。所以，推進產業轉移和勞動力轉移，是廣州破解難題的必然選擇，也是廣州建設“首善之區”的重要任務。
張廣寧表示，近年來，廣州從實際出發，積極開展產業轉移和勞動力轉移的探索實踐，取得了初步成效。廣州制定了產業轉移和勞動力轉移工作規劃，明確總體目標、轉移重點、轉移方向及保障措施。
2005年以來，已分別向本市外圍、省內、省外三個層次有序轉移了124家列入國家和省產業結構調整指導目錄的勞動密集型、資源消耗型等六類企業。到2015年，全市還將向省內、省外轉移搬遷企業150多家。在實施對口幫扶梅州過程中，已向梅州轉移產業項目20個。最近又與重慶市簽訂協議，轉移產業項目10個。同時，以市區“退二進三”為中心環節，加快推進產業轉移。迄今，全市已有147家企業遷出市區。最近市委、市政府又出臺了《關于推進市區產業“退二進三”工作的意見》，計劃于2015年前分三批引導200多家工業企業有序退出市區。
張廣寧表示，產業轉移不是簡單地異地搬遷，還要與企業升級改造緊密結合起來實現新的發展。要以建設產業轉移園為載體，促進產業集聚發展。對于轉出廣州的企業，主要采取與承接地合作建設工業園的方式，引導企業入園經營。目前，已合作建設了番禺(五華)、南沙(蕉嶺)、白云江高(電白)等產業轉移園。對于在本市范圍內轉移的企業，按照城市總體規劃，突出主導產業，分類建設了11個工業園區(基地)，實行專業化發展，集約節約使用土地，努力形成特色鮮明、配套完善的產業集群。此外，廣州已經建立了推進產業轉移和勞動力轉移工作聯席會議制度，明確了任務和責任單位，統籌協調“雙轉移”工作。
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