特大地震對中國整體經(jīng)濟(jì)影響有限，四月CPI升勢提醒通脹治理依然任重
國家統(tǒng)計(jì)局4月份8.5%的CPI漲幅，把因3月CPI微降而略松的神經(jīng)再次繃緊。而“5·12”汶川大地震，則使人們對通脹會否加劇、貨幣政策是否依然從緊，以及未來經(jīng)濟(jì)會否下行產(chǎn)生諸多疑問。
國內(nèi)外諸多機(jī)構(gòu)和研究表明，由于四川GDP僅占全國GDP比重的3.9%，因而發(fā)生在這里的特大地震對中國整體經(jīng)濟(jì)影響有限，地震造成的物資緊張雖短期內(nèi)可能抬升局部地區(qū)通脹預(yù)期，但連續(xù)數(shù)年高增長累積的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，以及中央及各界的強(qiáng)力救災(zāi)支持會很快補(bǔ)充供給平抑物價；而去年底確立的從緊貨幣政策雖基調(diào)不變，但具體操作過程無疑將更加靈活。
而前不久召開的“中國金融四十人”論壇上有關(guān)貨幣政策有效性及對未來經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期的分析，則對我們在變數(shù)頗多的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中把握今年大勢頗多裨益。
貨幣政策還有發(fā)揮空間
作為“中國金融四十人”首次論壇的特邀成員、曾在美國和臺灣任教的北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授巫和懋認(rèn)為，我國貨幣政策仍有相當(dāng)?shù)恼{(diào)控空間，通過拓寬視野可以發(fā)揮更好的調(diào)控效能。
在巫和懋看來，貨幣政策要發(fā)揮更好的作用，首先是要讓利率的經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮得更好。
巫和懋指出，盡管加息政策受到外部熱錢流入的制約，但在目前實(shí)際利率為負(fù)的情況下，存款人不愿意把錢存到銀行會加劇流動性泛濫，而資金在股市樓市間流動，會導(dǎo)致這兩個并不成熟的市場持續(xù)震蕩。
而在低利率背景下，更多靠配給的信貸會在一定程度上造成低效乃至無效投資，而這，恰恰是11年前亞洲金融危機(jī)東亞各國損失巨大的重要原因；與此同時，過低利率會減弱銀行的中介功能，甚至因之興起黑市和民間借貸，成為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中另一治理難題。
通過研究巫和懋發(fā)現(xiàn)，中國大陸1949年和1989年都做過保值儲蓄，即通過與CPI漲幅聯(lián)動的存款利率把長期存款留在銀行。在巫看來這是從根源上解決問題的一種思路，而不是把問題留給市場。具體操作時當(dāng)然有很多要考慮的細(xì)節(jié)，比如保值儲蓄推出后，銀行怎么辦？如何把銀行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偝鋈サ取?/p>
其次是信貸調(diào)控方式還有改進(jìn)的空間。
巫和懋接觸的一些中小企業(yè)和臺商普遍反映“感覺不到熱，而是很冷”，“就像從冰箱里拿出的凍魚放到鍋上煎，一邊都焦了一邊還很冷”，因?yàn)橹行∑髽I(yè)在信貸方面的弱勢，很可能因?yàn)閺木o政策執(zhí)行過程中的一刀切而傷及效率。因而在巫看來，目前的調(diào)控要避免出現(xiàn)“救了通脹，卻遺留下很多無效率的投資”的情況，以免為以后埋下隱患。
為此巫和懋建議大力發(fā)展貨幣市場，這樣一方面企業(yè)可以從這個市場直接融資，另一方面可以讓利率真正成為貨幣工具。貨幣市場的建立有很多機(jī)制設(shè)計(jì)，必須由政府來主導(dǎo)，“中國信貸調(diào)控還有改進(jìn)的空間，可考慮在不損失效率的基礎(chǔ)上建立一個長期的制度安排”。
“寬財(cái)政”防“過度調(diào)整”
花旗集團(tuán)亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平，同時也是“中國金融四十人”論壇成員。在分析今年中國經(jīng)濟(jì)不確定性方面，黃認(rèn)為增長風(fēng)險(xiǎn)是世界各國普遍面臨的問題，而中國的特殊性在于“既要擔(dān)心通脹，也要擔(dān)心增長”，而這兩個問題交織在一起，在以往經(jīng)濟(jì)史上并不多見。
今年會不會出現(xiàn)2001年以來的大幅度經(jīng)濟(jì)增長減速？黃益平認(rèn)為考慮這一問題更重要的是年度落差：“如果從10%到9%可能問題不大，但從12%到9%，可能就要面臨結(jié)構(gòu)問題的挑戰(zhàn)。一季度進(jìn)出口下降了10%，僅從進(jìn)出口看，數(shù)字沒什么，因?yàn)槲覀冊瓉淼捻槻钐罅耍袈?lián)系到其對GDP增長的貢獻(xiàn)率，問題就出來了。去年外貿(mào)對GDP增長的貢獻(xiàn)接近3個百分點(diǎn)，今年如果全年下降10%，意味著我們對GDP增長的貢獻(xiàn)是-0.7至-0.8個百分點(diǎn)，這樣一出一入就會影響3～4個百分點(diǎn)”。
黃益平認(rèn)為今年宏觀經(jīng)濟(jì)軟著陸應(yīng)該問題不大，但企業(yè)利潤可能會出現(xiàn)硬著陸，這也意味著收入結(jié)構(gòu)、企業(yè)利潤，包括很多資產(chǎn)結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化，“目前通脹壓力較為嚴(yán)重，但幾個月后，或許增長的風(fēng)險(xiǎn)問題會更加突出”。
另一個值得關(guān)注的是防范金融風(fēng)險(xiǎn)問題。
銀行改革使不良貸款比率從以往的超過30%降到目前的3.2%，可以說改革成功，但“隨著可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，今年有一些問題需要特別注意”。
一是增長風(fēng)險(xiǎn)和可能出現(xiàn)的企業(yè)利潤硬著陸會對銀行造成影響；二是資本市場震蕩顯示諸多不確定因素；三是房地產(chǎn)市場也呈不穩(wěn)定狀態(tài)。
經(jīng)濟(jì)增長快的時候不容易出現(xiàn)壞賬，而增速下滑，金融風(fēng)險(xiǎn)就會隨之增加，因而在目前情況下，防范金融風(fēng)險(xiǎn)便很重要。
“我認(rèn)為貨幣政策仍應(yīng)從緊，但同時應(yīng)采取更加寬松的財(cái)政政策與之相配：一方面我們外部經(jīng)濟(jì)正在冷卻，風(fēng)險(xiǎn)越來越大；另一方面國內(nèi)的生產(chǎn)成本正在正常化，包括勞動力成本、土地成本、能源成本、環(huán)境成本在內(nèi)的各種成本在劇烈變化。在這樣的情況下，采取一些相對比較寬松的財(cái)政政策，可以使我們的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在面對外部環(huán)境惡化時過渡更加平穩(wěn)”，黃益平如是說。
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