二、我國宏觀經(jīng)濟運行分析
2008年第一季度，國民經(jīng)濟在國際經(jīng)濟環(huán)境變化和國內(nèi)發(fā)生嚴重低溫雨雪冰凍災害情況下保持較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢,經(jīng)濟總體形勢比預想的要好。
（一）消費較快增長，投資增速仍在高位，貿(mào)易順差同比略有減少。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)穩(wěn)定提高，國內(nèi)消費需求較旺。
促進內(nèi)需增長
增加消費需求是促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵。從開放經(jīng)濟條件下的宏觀經(jīng)濟平衡關(guān)系看，儲蓄缺口等于貿(mào)易缺口，國內(nèi)消費不足就需要通過增加國外消費彌補，容易引發(fā)對外需的依賴，進而導致國際收支順差過多和匯率升值壓力增大。從國內(nèi)經(jīng)濟平衡關(guān)系看，消費不足是導致儲蓄過多的最直接因素，而儲蓄過多則容易引發(fā)投資的過快擴張，進而可能會產(chǎn)生盲目投資、重復建設、產(chǎn)能過剩等一系列問題。消費不足也會使供給結(jié)構(gòu)產(chǎn)生扭曲，在經(jīng)濟增長過多依賴投資和出口的壓力下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會形成對重化工業(yè)和制造業(yè)的依賴，不利于減少資源消耗和環(huán)境污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
我國最終消費率（最終消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）與其他國家相比明顯偏低，根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，2006年世界平均消費率為62%，發(fā)展中國家平均為58%，我國不到50%。雖然近年來隨著國家一系列擴大消費政策的出臺，消費增長有所加快，2007年最終消費對GDP的貢獻率已經(jīng)超過資本形成，但從一個更長時期看，2000-2007年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率（最終消費增加額與國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額之比）從63.8%下降為39.7%，而同期資本形成的貢獻率由21.7%上升到38.8%，貨物和服務貿(mào)易凈出口的貢獻率由14.5%上升到21.5%。
當前，我國應采取有效措施，全方位擴大國內(nèi)消費。對中低收入人群而言，重點是要通過多種途徑改善收入分配結(jié)構(gòu)，提升其消費能力；對中高收入人群而言，重點是提升其消費傾向，通過大力發(fā)展服務業(yè)創(chuàng)造出新的消費熱點，更好地滿足中高收入人群的消費需求。
改善收入分配結(jié)構(gòu)，增強中低收入人群的消費能力。近年來居民收入增速逐漸加快，但仍慢于國內(nèi)生產(chǎn)總值以及企業(yè)和政府部門收入的增長。2000-2007年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均收入年均增長11.9%和9.1%，而同期國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤、財政收入年均增速分別為14.1%、26.6%、21.1%。基于此，要將提高勞動報酬在國民收入分配中的比重，作為促進消費增長的重要戰(zhàn)略加以實施。建立健全工資正常增長機制，提高居民的資本分配參與度，劃撥部分國有股充實個人養(yǎng)老金賬戶，完善和落實促進農(nóng)民增收減負的政策措施，將所得稅征收重點放在高收入人群，減少中低收入人群的稅負，增加居民可支配收入。要以實施新《勞動合同法》為契機，建立有利于促進勞動力轉(zhuǎn)移流動的社會保障體系，逐步使農(nóng)民工獲得與城鎮(zhèn)戶籍人口大體均等的勞動保障水平；大力開展對農(nóng)民工的技術(shù)培訓，增強其在城市終身就業(yè)的能力；以增強城市綜合保障能力為重點，推進財政政策轉(zhuǎn)型，加大城市基礎(chǔ)設施如住房、交通、學校、醫(yī)院的投入力度，著力推進基本公共服務均等化。
大力發(fā)展消費型服務業(yè)，促進消費結(jié)構(gòu)升級。與發(fā)達國家消費結(jié)構(gòu)相比，我國的服務消費發(fā)展空間巨大。2006年我國城鎮(zhèn)居民服務消費占比為48%，美國、英國、法國、韓國的服務消費占比分別為60%、64%、51%和57%。在服務消費細項中，我國主要集中在居住、餐飲、交通、通信等相對傳統(tǒng)的服務消費領(lǐng)域，發(fā)達國家主要集中在醫(yī)療保健、家庭服務、旅游、文化娛樂等發(fā)展和享受型消費。未來應采取包括稅收在內(nèi)的綜合措施，大力發(fā)展房地產(chǎn)和物業(yè)服務、家政服務、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、文化、休閑娛樂健身等服務業(yè)，促進消費總量擴大和消費結(jié)構(gòu)升級。
固定資產(chǎn)投資保持高位運行。第一季度，全社會固定資產(chǎn)投資21845億元，同比增長24.6%，增幅比上年同期高0.9個百分點，但扣除價格因素后實際增長14.8%，增幅比上年同期回落6.2個百分點。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1.8萬億元，增長25.9%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資3529億元，增長18.3%，增幅比上年同期分別高0.6個和1.6個百分點。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，分地區(qū)看，中、西部地區(qū)投資增長較快，中、西部投資占全國投資的比重分別比上年同期提高1.5個和0.2個百分點，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長22.3%、35.2%和27.7%。分產(chǎn)業(yè)看，在國家建設社會主義新農(nóng)村的政策支持下，第一產(chǎn)業(yè)投資增幅最大。三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長80.8%、25.9%和25.3%，第一、三產(chǎn)業(yè)分別比上年加快60.5個和1.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比上年放緩1.1個百分點。
進口增速快于出口增速，貿(mào)易順差同比略有減少。第一季度，進出口總額為5703.8億美元，增長24.6%，增速比上年同期加快1.3個百分點。受外需減弱和冰雪災害等因素影響，出口增速略有下降。出口3059億美元，同比增長21.4%，增速比上年同期下降6.4個百分點。進口2644.8億美元，同比增長28.6%，增速加快10.4個百分點。貿(mào)易順差414億美元，比上年同期減少49億美元，但規(guī)模仍然偏大。從月度情況看，2月份，出口同比增長6.5%，增速回落45.2個百分點，但3月份增速又恢復到增長30.6%的水平，加快23.7個百分點，增速變化較大的主要原因是上年同期基數(shù)波動較大。
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