我國首個煤層氣CDM項目瓦斯綜合利用電廠——安徽淮北礦業集團海孜煤礦瓦斯電廠正式投產以來,已累計利用瓦斯1400萬立方米,減少二氧化碳排放19萬噸。
隨著人們對氣候問題關注程度的加深,CDM(清潔發展機制)已漸漸為人們熟知。由于資本的連接,由CDM延伸出來的碳交易,快速點燃了全球范圍內的銀行、基金、政府及各類公司的熱情。4月1日-3日,在上海召開的"中國碳交易2008"會議上,來自全球各地近250余碳交易買家、服務機構齊聚此地,與百余家擬發展CDM項目的國內企業展開對話。
據了解,目前國家發改委已為1150個CDM項目出具了批準書,并有171個項目在EB(聯合國CDM執行理事會)成功注冊。作為最大的CDM項目發展地,中國目前占據全球超過半數的碳交易量,并成為全球最活躍的碳交易市場之一。同時,碳交易也推動大量資金涌入中國。與會專家預測,到2012年,流入資金將達200億美元,屆時,中國的碳交易將形成一個每年數百億美元的大市場。
1150個CDM項目獲準
按照2005年生效的《京都議定書》要求,發達國家必須在2008年至2012年間將二氧化碳、二氧化硫等5種溫室氣體排放水平在1990年的基礎上平均減少5.2%。但從減排成本上來說,發達國家比發展中國家高5至20倍,所以單靠自身減排能力很難滿足《京都議定書》設定的目標。于是《京都議定書》同時規定,發達國家可以資金援助和技術轉讓的方式,在沒有減排指標的發展中國家實施環保項目,通過購買經認證后的減排量,來履行減排義務。通過這種方式形成的市場運作機制一般被稱為清潔發展機制(CDM)。
此規定在全球范圍催生了一個新興市場——碳交易市場。該市場以二氧化碳等廢氣為紐帶,在發達國家和發展中國家之間流動的資金規模每年達上百億美元。據了解,到現在全球碳交易市場年均交易額已達300億美元。
科技部全球環境辦公室副主任、EB委員呂學都介紹,2009年底前的任務目標雖已確定,關于此后的減排計劃還將繼續談判。據悉,去年底的"巴厘島路線圖"決定在2009年底前完成有關應對氣候變化新安排的談判,而4月5日剛結束的"曼谷談判"則在為如何落實"巴厘島路線圖"制定一份詳細的工作計劃。
呂學都介紹,國內CDM項目由發改委統一協調,并且成立了CDM管理委員會和CDM基金。到今年2月29日,國家發改委批準的CDM項目達到1150個。
據了解,為充分利用清潔發展機制,我國于2004年6月發布了《中國清潔發展機制項目運行管理暫行辦法》。由發改委和科技部掛帥,環保局、氣象局、財政部和農業部等協同,成立國家氣候變化對策協調小組專門負責清潔發展機制項目運作。
亞洲是清潔發展機制下減排額的主要供應區,中國則是這個供應區域的主力。EB方法學委員會主席Akihiro
Kuroki稱,中國的CDM項目增長速度很快,目前提交的CDM項目中減排量超過全球總項目的半數。隨著其他區域和國家CDM的發展,未來中國的比重也許會降低,但總量仍會按照相當快的速度增長。
據介紹,截至目前,全球經由EB注冊的CDM項目達972個,其中,2004年1個、2005年62個、2006年406個、2007年422個;中國在EB注冊的項目為171個。
與此同時,可引入CDM的行業項目也越來越多。據了解,包括煤炭行業的礦井瓦斯氣的回收利用,鋼鐵行業的高爐煤氣發電技術、焦爐煤氣回收利用技術,化工行業的余熱回爐技術、離子技術,風能、沼氣等可再生能源,甚至節能建筑、廢棄物處理等,都相繼成為CDM項目。
不斷波動的碳價
目前,碳排放已經成為一種市場化的交易。有專家表示,發達國家的企業通過購買碳減排額來避免花費大量資金用于減排改造,同時發展中國家企業通過出售碳減排額來獲取發展資金,這對于雙方來講,可以算是一個雙贏的局面。但所處區域的差別和需求的不同使得大量碳交易市場和中介商出現,價格則是他們關注的重點。
巴黎銀行(BNP.Paribas)碳融資部副總監Sylvain Goupille表示,目前碳交易價格在二級市場上是不斷波動的。早期,每噸CERs在歐盟價格平均為5-6歐元,到2006年時,市場平均價格為11歐元,2007年時平均價格為14歐元。
有資料顯示,在倫敦的碳交易市場上,2006年交割的碳排放價格約為每噸16.50歐元,而2007年交割的碳排放價格則為17歐元。
2002年,荷蘭和世界銀行首先開始碳交易時,碳排放的價格為每噸5歐元左右,此后開始上揚。2004年達到6歐元,到2006年4月上旬,每噸價格超過了31歐元。據世界銀行測算,目前發達國家通過CDM購買溫室氣體排放額度的需求為2億-4億噸,每噸的價格在15-20歐元,最高時甚至高達25歐元。在占據全球碳交易85%以上的歐盟碳交易市場,2008年新一輪價格達到每噸23歐元。
與二級市場上的高價不同的是,一級市場上的價格相對低很多。據專家介紹,根據行業、減排方法的不同,每個CDM項目交付時的減排價格也并不一樣。據記者了解,目前已經簽訂了CDM碳交易合同的中國企業中,合同價格相差很大,有的為10美元,有的是10歐元,同時,合同價格與二級市場相比要低很多。
據了解,2006年7月,南鋼股份曾發布公告表示,意大利碳基金將通過世界銀行,分10年時間從公司購買約65萬噸二氧化碳"減排量",每噸二氧化碳排放權轉讓價格不低于6.25美元。
2008年2月19日湖北宜化的公告顯示,2月1日,公司控股子公司宜昌宜化太平洋熱電有限公司廢熱回收利用項目在聯合國注冊委員會獲得通過。瑞典碳資產有限公司將購買太平洋熱電在2012年底以前,并考慮購買2013年至2017年太平洋熱電廢熱回收利用項目產生的所有核證的減排量(CERs),預計每年可交付減排量195034噸,減排價格為每噸10美元。
2月21日,國電泰州發電有限公司與雷曼兄弟商品服務公司(英國)簽訂了CDM項目減排量購買意向書,經核證減排量(CERs)73.4萬噸,出售CERs所獲得的經濟收益可達870萬歐元,每噸價格超過11歐元。
市場人士分析,隨著國內企業對CDM了解的加深,國內碳交易的價格將逐步上揚。
國際買家青睞中國項目
減排方式的不同加上信息的不對稱,為中介商留下了極大的利潤空間。目前,不同類型的中介商開始大規模介入這一市場。
英國碳資源公司(Carbon Resource Management)首席執行官Nick Clarke介紹,目前參與到CDM項目中的機構很多,包括基金、銀行、實業公司、政府、專門的上市公司和私人貿易公司等多種類型,他們各自的模式也有所不同,企業選擇合適的合作方很重要。
他表示,雖然市場主體多種多樣,但不同的商務模式也會有風險存在。有的銀行為了追求當期利潤,而短期介入,這會給市場帶來很大的負面影響。
據了解,目前行業內也有一定的投機公司存在。這些企業在大量收購各種碳減排資源之后進行囤積,造成價格波動劇烈。
Nick Clarke稱,CDM項目需要極大的技術支持,企業在選擇項目合作方時,運營能力和資金實力必須兩者兼顧,同時應該選擇有開發和交付經驗的公司。據了解,英國碳資源公司主要從事風電、煤層氣、生物質能CDM項目的開發,是一家CDM服務提供商。參與了中國第一個CDM項目內蒙古輝騰錫勒風電場項目,并成功將張北滿井風電場項目注冊為中國第二個風電CDM項目。目前,該公司在中國參與了超過60個CDM項目。
據了解,明確的產業政策和巨大的市場空間使全球買家的目光都聚集到中國。Man Investments相關人士表示,中國替代能源在2020年達到15%的比例,大約需要2510億美元的投資金額,而中國在未來降低高耗能產業的現狀,將會帶來3500億美元的投資機會,這其中留給CDM項目的空間將是巨大的。據世界銀行測算,全球二氧化碳交易需求量預計為每年7億至13億噸,由此形成一個年交易額高達140億-650億美元的國際溫室氣體貿易市場。作為發展中國家,中國是最大的減排市場提供者之一,未來5年每年碳交易量超過2億噸。
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