湖南中部長株潭城市群和武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲批已三個(gè)月有余，兩大試驗(yàn)區(qū)如何“破冰”備受矚目。湖南省省長周強(qiáng)今日向境內(nèi)外媒體詳細(xì)披露長株潭城市群三大改革內(nèi)容，漸次揭開試驗(yàn)區(qū)神秘面紗。
——深化資源節(jié)約體制改革。長株潭要探索建立資源節(jié)約、集約利用與循環(huán)利用模式，培育資源產(chǎn)權(quán)市場，探索建立水權(quán)、林權(quán)等資源管理制度，完善資源價(jià)格的形成機(jī)制，建立綠色GDP核算制度；要推進(jìn)土地集約、節(jié)約利用，解決農(nóng)村基礎(chǔ)用地，引導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場；建立三市一體的土地供應(yīng)規(guī)劃、計(jì)劃和地價(jià)管理機(jī)制；建立運(yùn)行高效、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，統(tǒng)籌區(qū)域型經(jīng)濟(jì)社會(huì)設(shè)置的規(guī)劃建設(shè)，建立省市和三市間規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制、整合機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制，完善基礎(chǔ)領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度，推行共建、共管、共享與分建、分管、互享相結(jié)合的多樣化的監(jiān)管模式。
——深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制改革。長株潭城市群要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，走出一條城市群發(fā)展之路，新型城市化發(fā)展之路。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，長株潭城市群資源是世界少見的優(yōu)勢(shì)、稀缺資源，擁有共同的湘江資源，堪稱中國的塞納河。生態(tài)保護(hù)機(jī)制的改革就是要把湘江發(fā)展好、保護(hù)好，體現(xiàn)兩型社會(huì)中環(huán)境宜人、風(fēng)景秀麗的要求。
——深化行政管理體制改革。長株潭城市群要?jiǎng)?chuàng)新城市群行政管理模式，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。周強(qiáng)認(rèn)為，“兩型社會(huì)”建設(shè)沒有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，城市群管理同樣沒有先例可學(xué)，這要求城市群管理上要大膽創(chuàng)新。“我們要深化行政體制改革，搭建城市群公共管理和服務(wù)的平臺(tái)。城市群不是把三個(gè)城市合為一個(gè)市，也不同于特大城市，而是更側(cè)重和強(qiáng)調(diào)打造公共服務(wù)和管理的基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)政府的服務(wù)，加強(qiáng)政府的管理，創(chuàng)新政府的管理。
自去年十二月十四日國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)中部兩大綜合改革試驗(yàn)區(qū)以來，社會(huì)各界熱切關(guān)注資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)(簡稱“兩型社會(huì)”)的改革進(jìn)展。與過去獲批的特區(qū)不同，國家不會(huì)給予中部兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)資金支持和政策傾斜，只有大膽改革和創(chuàng)新的特權(quán)。
|
