新華社北京3月9日電（記者 李鈞德、徐揚）“資源型城市過去為國家建設作出了重要貢獻，對這些城市的經濟轉型，有關部門應從區域經濟協調發展的角度，給予更多的支持和關心”。全國人大代表趙頃霖、陳淑珍等人建議有關部門給資源型城市經濟轉型“助力”。
據介紹，在我國426座資源型城市中，處于成長期的占19.3%，處于成熟期的占68％，處于衰退期的占12.7％。長期以來，資源型城市為國家建設作出了重要貢獻。但這些城市在發展過程中也積累了許多矛盾和問題，嚴重制約了當地經濟社會的可持續發展。
全國人大代表、河南省平頂山市市長趙頃霖介紹，平頂山市素有中原煤倉之稱。近年來，隨著平頂山市經濟的發展，資源開發帶來的困難和問題也逐漸顯現。
一是采煤沉陷區治理難度大。50多年的煤炭地下開采，形成了大面積的地下采空區，造成了近300平方公里的地表沉陷區，大量居民住宅、道路橋涵、水電氣管線及農用耕地受損嚴重。二是工業固廢物排放量大，生態環境污染嚴重。三是就業和再就業壓力很大，財政負擔較重。據平頂山市勞動和社會保障局初步統計，經過轉移安置和分配再就業等多種渠道解決失業問題，目前全市仍然有1.7萬人需要安排再就業，其中煤礦職工達15%。
同為資源型城市的遼寧省盤錦市，也面臨著同樣的困惑。自1996年以后，遼河油田的油氣生產進入遞減階段。到2007年，原油及天然氣產量已分別比歷史最高年份下降23%和53%，年均遞減32萬噸和0.67億立方米。受此影響，盤錦資源型城市固有的矛盾和問題日益凸顯。
為了實現可持續發展，這些資源型城市紛紛選擇了經濟轉型。趙頃霖代表告訴記者，從“八五”時期開始，平頂山市大力加快發展非煤產業。到2007年，全市規模以上工業中非煤產業增加值占全市規模以上工業增加值的64.6%，非煤產業稅收占地方財政收入的比重達85%，作為全國企業500強的平頂山煤業集團，2007年實現銷售收入355億元，其中非煤收入超過60%，“一煤獨大”的格局發生了重大改變。
全國人大代表、遼寧省盤錦市市委書記陳淑珍告訴記者，自“九五”以來，盤錦市委市政府、遼河油田就確定了重點培育壯大石油化工業、裝備制造業、塑料及新型建材業、綠色有機食品業、現代服務業等五大接續產業。2007年，盤錦市非油氣采掘業增加值占地區生產總值的比重已經達到63.7%。
政府工作報告明確提出：要支持資源枯竭型地區經濟轉型。趙頃霖、陳淑珍等一些來自資源型城市的全國人大代表建議國家進一步加大支持力度，促進資源型城市進行可持續發展。
一是出臺促進資源型城市可持續發展的具體意見和辦法。去年年底，國務院出臺了《關于促進資源型城市可持續發展的若干意見》。有關部委應盡快研究制定更具操作性的具體意見和辦法。
二是加大對資源型城市的專項轉移支付力度。重點用于完善社會保障、教育衛生、環境保護、公共基礎設施建設和專項貸款貼息等方面，建立健全資源型城市可持續發展的長效機制。
三是設立促進資源型城市可持續發展的專項基金。盡快建立勘探開發風險基金、衰退產業援助基金、資源開發反哺基金和城市發展補償基金。
四是加大支持資源型城市資源就地加工轉化的力度。推進資源就地加工轉化，不僅可以提高資源的利用效率，而且可以有效減輕運輸壓力和損耗。
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